院士：保護國土領海領空安全需天基信息支持

原題：20餘位院士“論劍”中國網信安全

【環球時報-環球網報道 記者劉揚】“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”。這是總書記對網絡安全和信息化事業的重要論斷。在這樣的大背景下，6月18日，中國航天系統科學與工程研究院(中國航天科技集團公司第十二研究院)、中國航天工程科技發展戰略研究院、國家網絡空間安全發展創新中心和網信軍民融合發展聯盟(中國網信軍民融合促進會(籌))共同主辦的第七期錢學森論壇“推進網信軍民融合深度發展”在中國科技會堂舉行。論壇邀請到了20多位院士，其中8位院士圍繞網信軍民融合新體制、新技術、新應用和新業態進行了學術報告。

現場專家團引發媒體關注

網絡安全與信息化事業是事關國家經濟社會可持續發展、國家長治久安和人民羣眾福祉的重大戰略問題，已經成為信息時代軍民融合發展的主戰場和戰略制高點。為貫徹落實軍民融合國家戰略，進一步推進網信領域軍民融合深度發展，特舉辦第七屆“錢學森論壇”。

據《環球時報》記者瞭解，本次論壇旨在深入研究貫徹軍民融合國家戰略和習總書記網信工作重要指示精神，運用錢學森系統工程思想理論和研究成果，匯聚國內網信相關領域頂級專家，圍繞網信軍民融合新體制、新技術、新業態開展交流和研討，為推進網信軍民融合深度發展，構建軍民融合典範工程和先發之地進行頂層設計和系統謀劃。

18日當天，出席本次論壇專家團隊的“豪華”程度讓與會的《環球時報》記者驚歎不已。據論壇現場的主持人介紹，共有二十多位院士參加，其中就包括很多中國軍工與航天發展等多個領域的學科帶頭人與泰斗級人物。比如攝影測量與遙感學家、兩院院士李德仁，倡導重型運載火箭發展的中國工程院院士龍樂豪，北斗系統副總設計師譚述森院士，中國電科集團總工程師吳曼青院士，中國科學院計算所的倪光南院士，中國工程院副院長陳左寧院士等。

工業和信息化部軍民結合推進司副司長何瓊在講話中指出，作為軍民融合的重要領域，推動網信軍民融合深度發展，就是要以網信技術創新為驅動，在更大範圍、更高層次、更深程度上將網信產業融入到國民經濟發展的體系當中去，促進網信產業與其他國民經濟產業跨界融合和新興信息經濟業態蓬勃發展，實現資源的最佳配置和社會經濟效益的最大化。作為錢學森智庫的重要組成部分，錢學森論壇匯聚各方智慧和業界精英，共同探討網信軍民融合的體制機制和新模式、新業態，必將為培育新需求、創造新思路、推動國防建設和經濟建設協調發展發揮關鍵作用。

專家縱論中國網絡主權的現狀

中國航天十二院薛惠鋒院長在致辭時表示，網絡主權是國家主權的重要延伸。隨着信息革命的深入推進，網絡空間已經成為繼陸、海、空、天之後，人類創建的“第五空間”、大國博弈的全新疆域。網絡安全已經超出傳統的安全範疇，上升到維護國家主權的高度。他表示，我國的網絡關鍵基礎設施、核心技術、重要產品無法自主可控，且面臨數據跨境監管制度不健全的問題，使得數據主權面臨着重大現實威脅和潛在挑戰。一是數據“心臟中樞”受制於人。互聯網共有13台根服務器，其中唯一的主根服務器在美國，12台輔根服務器中有9台在美國。全球所有的互聯網域名解析工作，由美國商務部控制的互聯網域名與地址監管機構完成。網絡域名解析的主導權歸屬，決定了全球網絡數據對美國“單向透明”。 二是數據“骨幹樞紐”尚難自主。美國思科公司作為全球最大的路由器、交換機設備製造商，在我國骨幹網核心節點中佔有極高的市場份額，特別是在一些關鍵領域和行業。三是數據“末梢神經”廣被滲透。外資企業佔據了大數據終端設備的龐大市場份額，使數據安全面臨極大風險。中國的數據安全，在美國網信領域8家大型企業面前形同虛設。這些企業有時會迫於壓力需要與美國情報部門合作，運用其產品和服務的便利條件，獲取中國政府、企業和個人的敏感數據。四是數據跨境監管制度滯後。跨國企業在不同國家分支機構之間傳輸海量商業數據，隨之帶來數據跨境流動安全問題。我國互聯網行業幾大巨頭均為外資控股，容易受國外勢力影響，造成聯網用户海量數據在無監管情況下出境。我國尚未建立針對跨境數據流動的完善法律制度，監管體系、安全審查、評估認證等制度尚待確立。

薛惠鋒認為，必須以總體國家安全觀為統領，推進《網絡安全法》的實施，確保網絡基礎設施不受安全威脅、網絡空間法治有序實施，以天基系統為核心，構建“天地一體、主權在我、長期運行”的網絡基礎設施，提高非常時期的網絡基礎設施抗摧毀、抗打擊和自我恢復能力，把網絡主權牢牢掌握在自己手中。“制天權”在很大程度上決定了“制網權”。今天的航天與數百年前的航海一樣，一定是人類探索未知世界、拓展生存空間的歷史必然，一定會重塑世界的政治版圖、地緣格局、社會形態，一定會深刻影響科技發展、文明進步的方向和進程。面對陸、海、空、天、網五大空間，如果沒有制天權，將難以擁有其他制權;如果沒有航天強國，就很難為網絡強國提供全方位的保障。十二院願發揮“錢學森智庫”優勢，打造網信軍民融合的“總體設計部”，為網信軍民融合發展頂層設計提供全方位支撐;發揮“空天地海”一體化的信息集成能力，和衞星導航、遙感、通信綜合應用能力，打造以“數據推進為核心、數據主權為保障”的網信技術應用新模式;作為網信軍民融合發展聯盟的依託單位，還將做好全國黨政軍企共推網信軍民融合的重要助手和橋樑紐帶。

院士為網信軍民融合獻良策

本屆論壇上，中國人民解放軍信息工程大學的鄔江興院士重點談了網信軍民融合領域四個方面的問題：一是網信軍民融合面臨的形勢和問題，並濃縮為“發展之痛、定位之惑、機制之難、創新之癢”;二是抓緊建強網信軍民融合的“四梁八柱”，“四梁”即網信行政力量、軍事力量、科技力量、社會力量等四支力量，“八柱”即技術、人才、產業、法律、標準、管理、資金、機制等八大要素;三是激發網信軍民融合的“內生動力”，這種動力包括培育堪當大任的牽動力、可學可複製的示範力、藴含於民眾之間的創造力、利於發展的制度力;四是網信軍民融合促進會的責任擔當，促進會要舉起網信融合的一面旗幟、架起軍民融合的一道橋樑、搭起政企融合的一個平台、立起架構融合的一個樣板。

吳曼青院士在專題發言時表示，網絡的世界本身就是一個軍民深度融合的世界，在網絡世界，我們已經分不清什麼是前沿，什麼是後方，也分不清什麼是平時，什麼是戰爭。軍隊中經常會提到非戰爭的軍事行動，在網絡世界裏，很有可能會發生非軍事行動的戰爭。所以網信領域的軍民深度融合尤其迫切。能不能通過深度軍民融合構造一種戰略能力，其中包括全方位態勢感知、關鍵基礎設施技術的保護、國家利益到哪裏信息化就服務到哪裏，網絡安全的防禦與威懾能力。因此，要以戰略能力的構建為抓手，深度融合網信領域的各種軍民力量。

李德仁院士在論壇上發表了名為《建設軍民深度融合的空天信息即時服務系統》的專題報告。他表示，國家邊界已經延伸到遠海、深空。美國將發展天基信息網絡與海陸空裝備列到同等重要的地位。美國通過制海、制空、制天權乃至制信息權打造出全球2小時打擊能力。所以保護中國的國土、領海和領空安全需要天基信息的支持。這就需要不僅要有武器，還要掌握精準的信息：目標在哪、怎麼打、打得怎麼樣。東海、南海等海洋的權益需要我們保護，災害應急需要快速響應。2008年汶川地震時，我們拿到第一張衞星影像用了36個小時，2013年蘆山地震時，拿到第一張衞星影像已經縮短到10個小時，2015年天津港爆炸時拿到第一張衞星影像用了12個小時。這就容易失去最寶貴的救援時間。

為了説明天基信息網的重要性，李德仁用中美的數據進行了對比。他表示，由於美國有秒級的空間網絡，所以他們發現敏感事件的反應時間小於12分鐘，而中國的反應時間達到境內10小時，境外30小時。我們打造了一系列的通信衞星、導航衞星、遙感衞星還有軍用衞星，但這些衞星系統面臨軍民是孤立、信息分離、服務滯後等一系列問題。 為了解決這一問題，需要建立一個通信、導航、遙感衞星一體化天基信息即時服務系統(PNTRC),以實現系統聯通、時空暢通、服務融合。再加上人工智能與天基的雲計算，我們國家的空間信息就可以從現在的專業應用走向大眾的應用，如果老百姓的手機上可以拿到最好的即時遙感數據和定位精度，那航天的產值就將從千億增長到萬億。

在談到如何實現這一目標時，李德仁表示，美國人在造PNT系統，中國要發展自己的PNTRC系統，要將定位、導航、授時、通信、遙感等功能通過一星多用，多星組網的方式來實現。最終實現分米級的遙感，分鐘級的時間響應，導航達到米級、分米級，通信全球覆蓋，打電話、視頻、多媒體、電視都可以。

本次論壇還舉行了網信軍民融合發展聯盟專門工作委員會成立及授牌儀式。網信軍民融合發展聯盟是由致力於積極推動網絡安全和信息化軍民融合事業的企事業單位、團體和個人自願結成的開放性、非營利性的全國性社會組織。聯盟先期設立了14個專門工作委員會，涵蓋了標準化、人才培養、智庫、投融資、信息安全、智慧物聯、大數據等領域。未來，網信軍民融合發展聯盟將按照國家有關規定，申請註冊中國網信軍民融合促進會。

《網信軍民融合》雜誌創刊發佈儀式在論壇上同步舉行。本刊由中國航天科技集團公司主管，中國航天十二院主辦，是中國網絡安全與信息化軍民融合領域權威期刊。期刊聚焦於網信軍民融合領域戰略政策、新技術、新產品、新業態，致力於成為全國黨政軍企共推網信軍民融合深度發展的重要媒介平台。▲