美朝互懟升級，這次是因為搶了個“外交郵件”

面對朝鮮的抗議，美國國土安全部指出，朝方人員並不是朝鮮駐聯合國代表團成員，不享有外交豁免權。

美朝互撕不是新聞，如何互撕才是看點。自打特朗普上台以後，美國不斷“找茬”施壓，試圖糾正朝鮮認為理所當然的做法。直至現在，美朝雙方之間的互懟和隔空炮絲毫沒有偃旗息鼓的意思。

6月18日，朝鮮外務省發言人通過朝中社爆出，美國國土安全部所屬人員和一些警察像暴徒一樣搶奪了朝鮮外交官持有的外交郵件。朝鮮認為，美國搶奪朝鮮外交郵件是對朝鮮不可容忍的主權侵犯行為、極為兇惡的挑釁行為，這是對朝敵視政策的產物。

不過，美國國土安全部很快發表聲明進行了回應，反駁了朝鮮的説法，指出朝方人員並不是朝鮮駐聯合國代表團成員，不享有外交豁免權。隨着剛被朝鮮釋放的美國大學生瓦姆比爾的離世，這起新的外交糾紛讓雙方關係前景變得更加黑暗。

特權

作為主權國家，朝鮮外交官員和職員理所當然地享有相應的外交特權和豁免權。然而，根據《維也納外交關係公約》的有關規定，外交特權和豁免權有着明確的適用範圍，只有在規定的範圍之內，這一權利才能生效被認可。

這裏的關鍵問題有兩個，其一是這次所謂的朝方駐聯合國外交人員此前是否已經被美國政府備案和經過美方認可；其二，即便是合法的外交人員，也必須承擔相應的外交義務，如果存在與其職業職務不相符的不當行為也會受到調查。

雙方之間的爭執焦點其實並不一致。朝方認為，美國使用暴力搶奪“外交郵件”侵犯了朝鮮的國家主權以及作為一個主權國家享有的外交特權。而美方認為，朝鮮所謂的外交人員“不是真正的外交官員”，或者是冒充的外交官員，顯然，其權利不受保護。

當然，朝鮮外交人員是否能夠完全享有這些特權和豁免權，以及是否遵守了美國的法律是由美國政府來判斷的技術性問題。只要美國有一定的事實依據（甚至是不靠譜的）和按照一定的程序就可以採取必要的強制措施，同樣，只要朝鮮沒有違反外交義務，美國也應返還這些文件。

這起外交糾紛中，姑且不論誰是誰非，都表明了美朝極其糟糕的雙邊關係。此次措施顯示，美國對朝鮮利用外交特權掩護非法行為都是零容忍的，或許這次特別檢查並不會查出朝鮮有什麼非法之舉，但這不妨礙美國利用這一事件對朝鮮當局發出嚴厲警告，這暗示美對朝打壓重點和方向正在呈現出一定的變化。

來自網絡

後果

由於國際社會更加嚴厲的制裁措施，朝鮮正在承受越來越大的金融外匯壓力。在朝鮮執意進行核武裝的形勢下，美國等國家除了強化對朝軍事壓力外，也會對朝採取更多的軟制裁，掐斷朝鮮與國際社會的金融聯繫和經濟聯繫，全力阻止朝鮮通過外部資金和資源發展核武器。

然而，美國採取的施壓措施並沒有讓朝鮮當局就範。今年以來，韓美兩國的大規模軍事演習和美國戰略打擊力量的不斷部署也沒有讓朝鮮保持足夠的剋制。朝鮮當局顯然不會放棄其核武計劃，朝鮮不僅頻繁地試射各種型號的導彈，而且通過各種渠道一再表明，這個國家可以在任何時候進行一場新的核試驗。

朝鮮不會坐以待斃，朝鮮提出的諸多合理性訴求如何才能得到滿足也需要國際社會給予足夠的關注。比如，美國是否對朝鮮持續採取敵視政策？問題是，朝鮮是否願意就美國改變政策做出妥協。實際上，無論朝鮮，還是美國，除了堅持各自的原則立場以外，雙方几乎沒有任何妥協餘地。當前，這一糾紛顯示，兩國紛爭逐漸向其他領域延燒。

除了強烈譴責美國的蠻橫以外，朝鮮並沒有任何有效的反制措施來應對美國的強制性檢查。在雙方持續的敵對中，作為美國對朝加強制裁的一環，朝鮮外交官在美國的活動受到更加嚴密的監視。而如果證實朝鮮此次進行了不當外交行為，其在國際社會的外交活動將受到更大程度的擠壓。

就在該事件尚未平息的當口，根據媒體報道，美國當地時間6月19日下午，從朝鮮獲釋的美國大學生奧托·瓦姆比爾的家人宣佈瓦姆比爾死亡。而瓦姆比爾的離世很可能促使特朗普政府採取更加激進的對朝施壓措施，這讓原本趨於平靜的東北亞安全局勢再次暗流湧動。

（梁立昌，山東大學中韓關係研究中心特邀研究員，海外網特約評論員）