法制日報：駕培行業亟待強化監管

在當前的駕培市場中,一些新呈現出的駕校“潛規則”仍舊讓人瞠目:低價駕培背後的被迫附加投入、盤根錯節的模擬考灰色利益鏈……駕考路上的“環環相扣”遠比想象中複雜(6月21日《工人日報》)。

隨着我國大踏步進入汽車社會,汽車已經成為人們工作生活都離不開的伴侶和助手。如今,駕駛早已不只是一項謀生技術,更成了大多數人眼裏的必備生活技能。也難怪,看看現在遍地的私家車大軍就知道學車的需求有多麼大了。據公安部交管局統計,截至今年一季度,我國私家車總量已經突破1.5億大關,並且仍在快速增長中。而要開車上路,不但要有車可開,還要有車會開。這當然就要先學車練車,要通過駕駛資格考試、拿到駕駛證才行。在這種情況下,駕培駕考就成了廣大“車民”繞不開的一關。

駕駛對誰來説都不是一項與生俱來的天賦,駕考也不是鬧着玩的,在考前必須經過紮實、認真、規範的學習訓練。從2016年4月1日開始,“自學直考”“自主約考”等駕考新政已在全國16個試點城市落地。然而對於大多數學車人來説,即便可以自學直考,還是找一個專業的教練,在規範的場地上、使用專門的教練車進行訓練更放心。畢竟專業的事還是交給專業的機構和人才更靠譜些。

這樣看來,實行“自學直考”“自主約考”雖説能夠從一定程度上打破駕校壟斷和教練的“鐵飯碗”,有助於遏制因壟斷造成的駕培亂象,讓學員有更多的選擇和自由,但是並沒有徹底改變駕校和教練在駕培市場中的主導地位。一句話,現在學車考證也許不用報駕校,可是學車、考試過程還是難以脱離駕校和教練的參與甚至把控。例如學習時間、效果和進度等,負責培訓的駕校和教練可以有一百個理由進行差異化對待。

在這種情況下,如果缺乏足夠的監督和制約,培訓收費、內容、標準等要素不夠公開透明,新的套路、潛規則等駕培亂象還會應運而生且無孔不入。就如報道中所描述的那些情況,有的學員圖便宜報了低價班,結果交錢之後便身不由己,身陷各種名目的二次收費漩渦；有的教練在教學中故意捆綁推銷模擬考試項目等以賺取返點,而學員為了保證培訓效果只得就範。凡此種種,不一而足。不難想到,在這種“一切向錢看”的駕培亂局下,不但學員的正當權利經常會受到侵害,而且教練們也很難將心思都放在培訓施教上,由此導致教學質量也難以保證。

誠然,商家都是逐利的。因此要消除駕培亂象,不能靠駕校和一些教練自覺糾正,也不能指望駕培市場自我淨化。應着力建立完善有效的行業監管和公開評價制度,將駕駛培訓放在陽光和監督下運行,不只讓教練能夠決定學員學沒學好乃至過不過考試,也要讓學員能夠反過來給教練“打分”,甚至決定他要不要“下課”。這樣的話,教練們還敢亂來嗎?駕培中的種種貓膩恐怕也無處藏身。這方面,也許還是要借力以公開公正為特質的互聯網。報道中提到的國內首個集網上諮詢、網上報名、網上評價、網上投訴、網上預約培訓等功能於一體的成都市機動車駕駛員培訓公眾服務平台手機APP“成都駕駛培訓”的上線,就是一種有益的探索。

開車無小事,學車當紮實。形形色色的駕培套路坑了學員的錢、浪費了他們的時間事小,擾亂駕培市場秩序、削弱駕考改革的效果、影響駕培質量和駕駛員素質的提升事大。因此,對駕培腐敗、欺詐等現象,必須堅決説“不”。