光明日報：共享單車要包容更要監管

近年來，分享經濟利用“互聯網+”，不僅創造了很多新業態，而且帶動了大量就業。以共享單車為例，其給人們帶來許多方便，也改變着人們的出行習慣、思維觀念。然而，共享單車承受的批評，與其受到的鼓勵一樣多。從機械鎖有漏洞，到佔據人行道和機動車道、廢棄自行車堆積如山，再到押金退回難，關於共享單車的負面消息層出不窮。

更令人擔心的是共享單車的安全問題。近期，上海、福州、鄭州等地出現未成年人騎行共享單車，引發交通事故致死的案件。可以説，這些問題如果不妥善解決，不僅會影響共享經濟的社會正效應，而且可能危及整個行業發展。

一些人態度樂觀，認為這些問題是發展中必然出現的。共享單車亂停只是因為城市還沒有適應它，正如汽車停車場的大規模建設滯後於汽車發明數十年一樣。隨着城市的發展，這些問題總會有辦法解決，不能也不會影響共享單車的光明前景。

問題恰恰在於，是共享單車主動適應城市規劃發展、社會公理常識、政府日常治理、法律規章制度，還是讓城市規劃發展、社會公理常識、政府日常治理、法律規章制度來適應共享單車？答案本該是前者，但在執行過程中，卻常常變成後者。試看，共享單車設計出現漏洞被上私鎖時，追責的是警察；共享單車在街頭亂停亂放時，整理的是輔警；共享單車廢棄堆積如山時，佔用的是公共用地。

那麼，共享單車企業的管理和服務去哪兒了？難道只要戴上綠色、共享的光環，就可以不顧自己的責任和服務，任性地想怎麼辦就怎麼辦？顯然不能。共享單車雖是綠色環保創舉，但其本質仍然是以盈利為目的的企業行為。既然是企業行為，就必須履行作為生產者的責任延伸機制義務。當共享單車扎堆佔據機動車車道、人行道，當損壞的自行車被遺忘在各個角落，當廢棄自行車堆積如山佔據公共空間，當押金標準水漲船高，這些不盡義務的行為違背了城市發展常識，也違背了企業日常倫理。企業不能肆意任性、為所欲為，監管部門更不能以秩序、常識和倫理為代價，為之兜底、任其放縱。

應該看到，在強調“包容審慎”的同時，管理部門有效監管的責任比過去更重了。積極探索審慎監管和社會共治的管理格局，以科學合理的監管營造良好市場環境，促進新產業、新業態健康發展，是政府相關部門的職責所在。

“教婦初來，教子嬰孩。”對於包括共享單車在內的新產業、新業態，要促發展，更要保健康。這就需要從早期開始，對出現的問題予以重視，該懲治的懲治，該糾偏的糾偏，以健康促發展，在發展中保健康。