“超40萬套保障房閒置”，然後呢？

6月23日，審計署發佈2016年保障性安居工程跟蹤審計結果公告（2017年審計結果公告第7號）：12.87萬套基本建成的住房因配套基礎設施建設滯後，擱置1年以上無法交付使用；27.24萬套住房因位置偏遠、户型設計不合理等，已辦理竣工驗收備案但空置超過1年。這也意味着2016年全年有超過40萬套保障房無法正常交付給住房困難羣體使用。（6月26日第一財經日報）

5年審計保障房，就像《西遊記》裏的五個系列故事：套路一樣、挖坑一樣，妖怪打而不死，差別的只是妖精的名字。僅以去年審計署公告的2015年保障性安居工程跟蹤審計結果為例：十幾萬套建成的保障性住房“空置”，數以百億元建設資金被閒置，數以萬計的人員騙取保障房資格……保障資源撂荒長草、違規分配屢禁難絕，除了數字上起落有別，“劇情”完全在吃瓜羣眾的意料之中。

説這些，當然不是否定審計之功。平心而論，若沒有審計盡責，保障房上的問題只怕“薅羊毛”更甚。但，5年過去，有個怪圈仍令公眾如鯁在喉：邊審邊改，卻又屢審屢犯——這究竟是“不長記性”還是“膽大心肥”呢？

審計職能，終究不能替代行政與司法的問責。叫人擔心的問題無非是兩個：第一，每年審計幾乎都曝光出大面積的“典型問題”，那麼，相關失守的制度設計為何補缺不了相同的BUG，非要在哪兒跌倒繼續在那裏跌下去？第二，審計釐清的線索，基本都是板上釘釘的證據，那麼，各種本該掄起板子問責的主管部門，為何不能循着送到眼皮子底下的線索殺雞儆猴？説起來，保障房顯然是民生大事，但如果年年在保障房上疏忽大意或暗箱勾兑，紀檢等監察部門恐怕遲早也不會坐視不管吧。

“超40萬套保障房閒置”，細究原因，心知肚明。一是前幾年為“超額完工”趕進度、搶規模，根本不管配套建設。好地段給了開發商、差地段建成保障房，加上設計施工敷衍了事，但問題是，住保障房的市民也要出行也要上班，沒有配套設施、住得心裏憋屈還怎麼安居？二是閒置保障房已經成了“連續劇”，審計署點名一次，地方部門承諾整改一次，不痛不癢、不慌不忙，既沒有政績考核上的一票否決，也沒有財政投入上的嚴苛問責，沒有痛感的閒置於是就成了“流行病”。

真正的問題是：“超40萬套保障房閒置”，然後呢？審計署的名也點了、問題的原因也講了，如果只是“點到為止”，恐怕閒置等亂象只會有恃無恐。在高房價擠壓民生的現實語境下，放任保障房閒置不用，這種“惡示範”只怕遺毒深遠。一句話，保障房開工率固然重要，“入住率”與“滿意率”恐怕更為要緊。

一首和諧優美的保障房圓舞曲，楞是在地方演成了荒腔走板——超40萬套保障房大唱“空城計”，對等的責任清單也該成為審計署公告的“標配”了吧。（鄧海建）