城市未來，看今天腳步去留（連線評論員）

對話人：

何鼎鼎 本報評論員

李 瓊 湖北日報評論員

何鼎鼎：湖北是科教大省，武漢有89所高校，在校學生130萬人，這在全國乃至全世界都很罕見。但人才大規模外流讓武漢有“抱着金飯碗討飯吃”的焦慮。武漢説要在5年內留下100萬大學生，這可能是有史以來一個城市最大規模的“人才保衞戰”，也反映出當下城市之間對人才的白熱化競爭。以前我們説“大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，今天大城市之大，也不只是大在樓房，而需要人才來撐起發展的格局。

李瓊：培養人才和吸引人才，是兩個維度。長期以來，武漢人才流出遠遠大於流入。“在深圳掉了錢包，不愁沒武大校友招呼你吃飯”“華科是華為的孃家、華為是華科的東家”……這樣的説法，一方面體現了武漢的人才供給能力，但同時也展現留不住人才之痛。曾有人把新經濟浪潮下的人才競爭比喻為“城市戰爭”，對武漢及至湖北來説，要贏得主動，既要做人才的生產地，更要做人才的聚集地。要招才引才，首先要把自己培養的高素質人才留下來，讓他們在這裏紮根、在這裏立業，延展他們對這個城市的熟悉度和歸宿感。

何鼎鼎：確實，一個地區要在產業上崛起，就不可以在人才上塌陷。今天國內，城市間的人才競爭尤其激烈。比如南京，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件；比如杭州，專門設立人力資源服務業發展資金，而成都等城市也將購房政策與引進人才掛鈎。從某種程度上來説，人力資本厚度與城市發展高度已互為因果。要預測一個城市未來發展的前景，看看今天腳步的去留，就能知道大概。

李瓊：是的，各個城市都在“放大招”。就我觀察而言，現在各大城市的人才政策正在從“大水漫灌”走向“精準鎖定”。最近武漢提出要發展“新民營經濟”。新在哪裏？第一條瞄準的就是創業主體的新。新近畢業的大學生、“海歸”人才、科研院校技術人員和職業經理人，構成了創業新“四軍”。人才的更新，必然能刷新產業發展中的商業模式、融資方式和治理結構。

很多發達城市的經驗證明，高素質人才不僅是推動經濟發展的核心資源，更是城市活力的源泉，是城市吸引力的證明。一個高素質人才嚮往、聚集的城市，才會有新鮮的血液、新鮮的面貌；才會有蓬勃的朝氣、十足的後勁。這是我們對城市未來抱有足夠信心的重要立足點。

何鼎鼎：從畢業生的視角看，城市宏觀上拔節生長的發展前景固然重要，但如住房租金、城市便利度、城市温度，這些枝葉同樣會影響城市的吸引力。那麼，武漢如何提升這些方面的魅力？

李瓊：人才是自由流動的資源，精準的政策是最好的指揮棒。最近，武漢推出了九項政策支持大學生留漢創業，包括畢業3年內的大學生就業創業可直接落户，5年內建設20萬人的人才公寓，設立最高額度200萬的大學生創業貸款擔保基金等，招才引智政策的密集度和含金量遠超以往。這一系列被稱做最“解痛”的政策，不僅體現出在人才競爭上的強烈危機意識，也體現出在人才環境營造上更深更廣的維度。

其實，再宏大的戰略，都要落實在具體而微的感知中，人才政策尤其如此。在我看來，招才引智不能“就人才論人才”。留住百萬大學生，不僅僅是“招才局”的事，也不能僅僅停留於“給錢給物”，更重要的是讓他們看到在這個城市宜居、宜業的生長環境和預期。從這個意義上説，從辦事要不要“跑斷腿”到創業創新的體制機制是不是寬鬆，從地鐵發不發達到電子支付是否方便甚至有沒有24小時便利店，城市建設和管理的每一個細節，都是人才環境的重要組成部分。

《 人民日報 》（ 2017年06月28日 05 版）