歐盟給谷歌開天價罰單的啓示

歐盟給谷歌的罰單來了！罰單金額為10億歐元——約合11.2億美元。理由是，谷歌涉嫌壟斷。

據華爾街日報26日消息，歐盟委員會準備最快在本週二宣佈，谷歌操縱了搜索結果，以便讓該公司自己的比價購物服務獲益。歐盟委員會已對谷歌在多個領域違反歐盟反壟斷規定的問題進行了七年的調查。歐盟對谷歌Android手機操作系統服務和AdSense廣告業務操作的正式調查還在進行之中。

顯然，這只是歐盟對谷歌七年反壟斷調查的“初步成果”，未來歐盟還會對谷歌旗下公司的市場壟斷行為繼續處罰。谷歌認罰嗎？七年的調查就是漫長的博弈，要想在歐盟市場生存，看來谷歌必須承受被罰的代價。當然，谷歌的解釋看上去也有些蒼白無力——谷歌發言人Al Verney稱，該公司正在與歐盟委員會進行建設性溝通，該公司堅信谷歌在網絡購物方面的創新對顧客、零售商和市場競爭均有利。

據媒體透露，原告指控谷歌不僅在搜索排行中降低競爭對手產品的排名，還將自身的服務人為插入所有其他搜索結果上方的一個方框內，不管谷歌的服務是否相關。

這也意味着，在歐盟市場，谷歌一枝獨秀的地位，對其他相關企業構成了市場生存壓力。對谷歌亮劍，並不排除歐盟存在“私念”。當然，作為成熟的市場，歐盟對谷歌的反壟斷調查持續了七年，意味着歐盟的慎重——就是要把谷歌辦成“鐵案”。

在此之前，英特爾公司曾被歐盟處以10.6億歐元的罰款。當然，歐盟也曾經以反壟斷調查的名義向蘋果公司、Facebook和星巴克做出了鉅額處罰。麥當勞和亞馬遜公司也因涉嫌逃税被歐盟調查。

被歐盟市場監管者盯上，很難輕鬆逃脱懲罰。本次谷歌因為購物比較案件被罰，亦可能成為典型判例，為谷歌旅行和谷歌地圖的相關調查提供處罰依據。

市場猶記，當中國對美歐企業大佬進行反壟斷調查時，西方媒體對華説三道四。那麼歐盟對美國跨國巨無霸企業的反壟斷調查，是否也會引發美國的議論紛紛呢。有雜音其實是正常的，但還真的談不上所謂的互相報復。歐盟市場處罰谷歌，美國亦罰過大眾，而且美歐對上述企業的亮劍都毫不留情，開出的都是鉅額罰單。即使各自的輿論都有自己的立場，但是被罰的企業在最初的辯解之後，無不認錯認栽，內中原因無非有三。

一是被處罰企業的確錯了。譬如谷歌因為擁有強勢的大數據搜索能力，在比較購物服務上傾向於自己的服務，很容易被消費者和競爭對手抓住把柄。加之歐盟的調查慎重嚴謹，最終讓谷歌無話可説。再説大眾，排放軟件造假也被美國監管機構查成“鐵證如山”。在此情勢下，企業不服不行。

二是全球化時代，跨國企業必須在全球範圍內搶佔更大市場，才有競爭力。因而，對於全球市場任何角落的調查，只要證據確鑿只能認栽。認罰總比退出市場要好——谷歌在中國退市就是慘痛的教訓。

三是天價罰單是相對，10億歐元對小企業而言是天文數字，但是對於谷歌這樣的企業，並不傷筋動骨。所以，歐盟罰得大氣，谷歌也交得爽快。

歐盟亮劍谷歌，值得中國關切。對監管者而言，要不憚以對跨國大佬企業進行相關調查，一旦發現問題，要依法處罰而且要大膽處罰，當然相關調查也要經得起考驗。如此，才能讓跨國企業對中國市場心存敬畏，讓西方媒體尊重中國執法。對走出去的中國跨國企業而言，在美歐和全球市場也要注意，千萬不要因為水土不服而被監管機構盯上，甚至被課以重罰。（張敬偉）