劉志勤："兼容”是全球治理成功的關鍵

G20峯會即將在德國漢堡舉行，習近平總書記將出席本次會議，除了會見有關國家領導人之外，還將在會議上發表重要講話，向世界闡述中國對當今世界面臨的挑戰提出中國的觀點分析。世界各國政經界對此充滿期待，期望中國能為加強和改善全球經濟和安全治理提供更多的貢獻。

中國在2016年的G20杭州峯會上為世界的發展和繁榮提出了“包容”的發展戰略，獲得全球高度讚揚。一年的時間過去了，中國的方案在全球範圍內基本得到執行，大大改善了大國之間的關係，強化了各國對於加強合作與協調解決貿易保護主義，實現協調同步發展的目標。所以，在過去一年中，世界經濟大局雖然沒有獲得根本好轉，但是卻保持沒有繼續惡化和衰退，這是偉大的成績和進步，值得慶幸總結。這些成績的取得，是中國堅持包容發展道路，堅持協商合作，和G20主要國家共同努力的結果。

但是，隨着美國新任總統特朗普正式行使總統職權，頒佈一系列的具有保護主義色彩的貿易政策，對去年杭州峯會的成果帶來不小的負面衝擊。特別是特朗普宣佈退出《巴黎氣候協議》，挫傷了部分國家對於未來世界合作的積極性，也增加了國際社會為消除工業化對環境造成的破壞達成共識的疑慮。這些不利的因素增加了國際經濟平穩發展的不確定性。儘管存在着諸多不明朗和不穩定因素，但是這些因素均在可控和可預測的範圍之內，應該是值得慶幸的事情。

中國用實際行動向世界證明，全球治理離不開“包容”。這是去年以來被使用頻率最高的詞彙。各國政府在實踐中體會到“包容”是解決衝突，化解矛盾，稀釋對立的最有效方法。中國運用“包容”妥善，平靜和安全地解決了與美國之間的貿易摩擦。曾幾何時，那些堅信中美之間貿易“必有一戰”的擔心預言在中國的“包容”政策的巧妙運用之中得到化解，中美之間不僅沒有發生“貿易戰”，也沒有發生“匯率戰”和“貨幣戰”，不能不説是中國的“包容”政策真的是付“靈丹妙藥”，可以起到“明目”，“清火”，“穩心”的奇特效果。

今年的漢堡峯會，面臨的挑戰甚為嚴重。其中最大的不確定性是美國與歐洲傳統盟國的關係進入新的冷淡期：雙方的不信任感增加，雙方對各自戰略意圖充滿擔心，貿易保護主義和中東難民政策等對立情緒日增。這些肯定會對峯會能否達成一致產生消極影響。如何彌合分歧，如何增加信任，我們必須大力提倡推動“兼容”精神，對於全球治理的順利實施具有特別重要的作用。

“兼容”是“包容”的升級版，是更有效解決國際矛盾和國與國之間的關係問題更加有效。 在美國不斷推出新的保護主義和損人利己主義的特別時刻，增強國與國的“利害關係”之間的“兼容”就變得尤為重要!“國家利益”之間的對立是客觀存在的事實，我們不能寄希望於別人會放棄自家的“核心利益”來換取短期的眼前的好處。這這種背景下，承認和保護各國的核心利益就成為能否實現和平的全球治理的關鍵，允許各國的利益“兼容”和“共存”，並找到讓各國政府和人民都接受的方案，在考驗着世界各國領導人的智慧。面對如此複雜的現實，採用“兼容”政策，會更加有力地協調各國利益交叉點，找到一個皆大歡喜的發展道路。 “

兼容”，需要更寬廣的胸懷，需要更堅定的自信，需要更強大的勇氣。所謂“兼容”，就是要允許不同於己，甚至是完全對立的意見的“共存”，這是全球治理工程中要面臨解決的嚴峻挑戰。

中國人民在幾千年的文明發展中，深知熟知"兼容”的奧秘和精髓，所以能在凡人無法理解的複雜環境中發展成功至今。中國文明不僅僅是“包容”，而是其“兼容”特性使得中華民族和中華文化能夠燦爛數千年。

老子説過“知其雄，守其雌”是治理國家之道。這同樣適用於全球治理的原則：瞭解自身的強處，保護好自身的弱處，強弱共存“兼容”方可保得萬年平安，這是不可忽略的大戰略。

所謂“兼容”，是指各種不同“兼而容之”，完全可以做到相互和平共處，友好合作共存。目前許多地區的衝突亂象，根本原因在於缺乏“兼容共存”的緣故，所以治理整頓困難重重。中國恰逢紀念香港迴歸祖國20週年大慶活動，而中國在香港實行的“一國兩制”正是中國“兼容”的最佳實踐，也為全球治理提供了最好的“兼容”示範。可見“兼容”完全能夠成為全球治理的共同基因。

我們相信和期待，今年的G20峯會，是中國展現“兼容”政策的平台，為解決錯綜複雜的國際合作，提供中國的“兼容”哲學理念，推動全球治理邁上新的高度。 (作者為中國人民大學重陽金融研究院全球治理研究中心學術委員)