收編弄堂美食彰顯管理智慧

阿大葱油餅、夢花街餛飩、彭浦第一炸……上海不少知名“網紅”弄堂美食都曾因無證無照而一度關門謝客，引來無數食客唏噓。食品安全與美味真的不能兼得嗎？本月起開始實施的上海食品安全監管新規規定：把弄堂美食等小餐飲收編為“正規軍”。

長期以來，弄堂美食令不少大城市的管理部門撓頭不已。一方面傳統食品的味道散發出別樣的温情，人們對其追捧之至，另一方面油煙、噪音、火災隱患及食品安全隱患，又常常成為管理部門心頭懸着的巨石。

不少知名“網紅”弄堂美食，大有其存在的理由：其一，都是市井生活的生動體現，市民對其有深厚的感情，取締很容易造成情緒對立；其二，弄堂美食就近、方便，是滿足公眾飲食需求的有效補充；其三，弄堂美食經營者多為平凡百姓，靠其生存，並擁有多年的經營經驗和口碑。可見弄堂美食交易雙方都有着自身的合理需求，而一味的打壓和嚴堵顯然不能標本兼治，只有調動有效解決各種衝突或協調不同利益才能找到問題的癥結。

在以往的執法理念中，多把弄堂美食看作城市管理的對立面，而比較缺乏設身處地的換位思考，也牽涉到法規、人情、城市治理等諸多阻力。現在，管理部門把過去無證無照小餐飲收編為“正規軍”後，食藥監部門對其餐廚設施、衞生狀況等提出了更高要求。在不影響周邊民眾正常生活、食品安全有保障的前提下，這些小餐飲服務今後可被納入備案納管，相關部門將加強事中事後監管。

當管理部門能夠以人為本、有的放矢，收編弄堂美食不僅解決經營者的生活問題，食客的食品安全問題，而且讓傳統弄堂美食成為“現代美食”，既不失傳統味道也不乏現代的規矩，安全性得到根本保障，還可成為現代都市的人文風景，可謂一舉多得。

當然，收編工作並非一蹴而就，而是一項嚴謹、細緻、繁複的工作，強化監管責任、嚴把入門關至關重要。法規教育、食品安全和服務意識都亟待拾遺補缺、大步跟上，只有各項管理到位，才能真正彰顯疏堵結合的良好功效。

總之，弄堂美食的長期性、複雜性增加了對其管理工作的難度，收編工作也考驗着城市管理者的管理智慧。上海市堵疏結合的管理舉措，為弄堂美食、小商小販等城市管理難題提供了一個全新的管理思路和解剖樣本。各城市不妨結合本地實際，仔細分析其利弊，揚長避短。充分發揮政府這隻“有形之手”的指引作用，調動全社會力量參與公共管理，大力增強現代社會自我管理、科學統籌管理、人性化管理的能力。（斯涵涵）