社評：美艦再闖我12海里，就得空着手滾

據報道，7月2日，美國“斯坦塞姆”號導彈驅逐艦闖我西沙中建島12海里。中國隨即派出軍艦和戰鬥機對美艦實施警告驅離。中國外交部2日晚些時候提出強烈抗議，稱這是美方對我主權的嚴重侵犯，是嚴重的政治和軍事挑釁行動。

南海真是樹欲靜而風不止。在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢趨緩降温，並不斷呈現積極發展態勢。而南海上的風除了有一部分來自域內懷有不切實際幻想的國家，更大部分來自美國、日本等域外大國。

西沙羣島與南沙羣島情況有根本不同，主權不存在任何爭議。根據《中華人民共和國領海及毗連區法》，中國政府於1996年公佈了西沙羣島的領海基線。中國有關法律對外國軍艦進入中國領海有關事宜作出了明確規定。美軍對這些都是清楚的，但始終沒有給予應有的足夠尊重。

輿論注意到，這是特朗普上台後，美艦第二次擅闖我南海海域實施所謂的“航行自由”。一段時間以來，特朗普政府對搞熱南海局勢的積極性沒有奧巴馬政府高，但是今天的白宮似乎傾向於把南海問題與遙遠的朝核事務聯繫起來，形成對華討價還價的態勢，這使得美國在南海宣示“航行自由”的意涵更加微妙複雜。

在無論中國還是美國包括域內國家都不想在南海發生軍事衝突的時候，這類所謂“航行自由”活動是地地道道的地緣政治遊戲，它們是經過精心計算的挑釁活動，既要製造麻煩，又想避免局勢的嚴重升級。美國軍艦來兜一圈，通過輿論的張揚撈取它們在現場得不到的東西，製造華盛頓想要的效果。

南海摩擦實際有兩條主線，一是聲索國圍繞領土和海洋權益的爭議，二是美國與中國的大國博弈。幾乎所有分析人士都同意，大國博弈比前一類摩擦更有不確定性，潛伏着更多的危險。

美方的挑釁改變不了南海地區的現實，中方不可能因為美國軍艦不時來晃一晃就做實質性後退。中國的島礁建設有自己的節奏，美方沒有手段進行阻止，美方的真正目的在於影響各方的心理，促使越南、菲律賓等對華採取強硬態度。目前菲律賓對與美方做這種戰略互動沒有興趣，越南也未必敢走太遠，南海局勢也非美國想挑多熱就能做到的。現在很難説中美誰在南海上的主動權更多些。

中國與美在南海博弈的總原則應該是裏子重於面子，我們的島礁建設以及中國與域內國家構築穩定的實質關係比美國軍艦多來一次還是少來一次更重要。我們需要在美方的挑釁面前加強定力，要讓美方轉了幾圈之後發現到頭來自己一無所獲。

回頭看，奧巴馬時期美國軍艦來了多次，但美方的收穫虛無縹緲，它的收成無法固化下來，主要浮在心理層面，政治上新的風吹草動就可能把它們抹掉。而中國的南海建設卻紮紮實實，中國維護南海權益的力量也在穩步提高。現在到了特朗普時期，美艦繼續做“例行”挑釁，效果必然也是一樣的。