楊建國：鄭許一體化將成為“一帶一路”倡議重要支點

昨天上午，作為專家團成員，參加了鄭許一體化發展規劃研究報告專家評審會。

具體的報告內容，不再多説，總體上看，報告無論是在站位高度上，還是謀劃的深度上，都很有前瞻性，在方向和實踐上，同樣意義重大。

借用會上張大衞秘書長的一句話：“相信通過未來的探索實踐，鄭許間的功能互補、良性互動、一體化發展定會得到快速推動，為中原城市羣的跨越式發展作出重要貢獻。”

這句話，其實點明瞭鄭許一體化，對於中原城市羣建設的重要意義。

在我看來，鄭許兩地的經濟體量和產業機構、基礎，都決定着，未來，鄭許一體化或許將引領中原城市羣建設。

由於“主業”專注在產業領域，所以，我也從產業這個角度切入，來談談我對鄭許一體化的一些思考。

首先，先談談鄭許一體化的現實基礎。

從經濟總量上看，鄭州和許昌，一個居全省第1，一個居全省第四，生產總值之和超過全省四分之一。加上區位和產業上的先天優勢，鄭許一體化的基礎足夠紮實。

從發展態勢上看，作為中原城市羣的核心，鄭州的情況，就不多説，重點説説許昌。

過去幾年，許昌在產業發展上，取得了不俗的成績。

剛剛過去的十二五為例，以三產結構來説，許昌市三產比重優化明顯;以產業集聚區為例，10個省級產業集聚區全部晉星;以產業結構來説，裝備製造業和戰略性新興產業成為工業主導力量;以網絡經濟來説，跨境電商產業發展迅猛等等……

可以説，過去幾年，許昌構建、培育、成長了一整套現代產業體系，形成了一大批具有較高競爭力、影響力的特色產業鏈，尤其是民營經濟更是活力迸發、動力十足。

從平台的角度上來説，鄭許之間，包含了鄭州15個省級產業集聚區中的10個，許昌10個省級產業集聚區中的六個，而且這批產業集聚區不僅“個頭大”，而且發展的態勢很好，這是鄭許一體化過程中的平台優勢：已經具備了一個特色鮮明、優勢突出、競爭力強的產業帶。

從產業結構上來看，鄭州和許昌之間有着很大的互補性，許昌製造業發展，需要鄭州的創新平台、高端人力資源以及各類開放平台。在產業體系上，鄭許一體化會有助於形成優勢互補、分工合理的產業體系。

所以，從產業角度考量，鄭許一體化可以説是中原城市羣建設最有產業基礎的必然選擇。

談完了現實基礎，我再談談鄭許一體化中，應該注意的幾個方向。

第一，“一帶一路”。

上半年，我曾經寫了一篇專欄，談到了許昌在融入“一帶一路”倡議方面的探索和嘗試。

無論是“走出去”到東盟，還是從德國“引進來”，“一帶一路”國家倡議下，許昌市切切實實地讓戰略落地，與“一帶一路”沿線國家的經貿合作有着巨大的、實質性的進展，在對外貿易、對德合作、利用外資方面均取得了顯著成效。

包括中德產業園在內，在政府的引導下，許昌形成了政府、行業、企業“擰成一股繩”走抱團出海新模式。既做好了產能轉移，又實現了產業提質轉型升級。

可以説，許昌在“一帶一路”戰略落地方面的經驗，對於河南省，甚至全國很多地方，都是非常重要的探索和創新。

而在未來，鄭許一體化中，“一帶一路”同樣是重點領域和方向。

鄭州作為“一帶一路”核心節點城市，鄭州航空港又連接着全球資源和市場優勢，對於許昌來説，正是可以“借力”的重要的窗口和機遇。

一方面，國內外的高端人才、創業資本、專利技術、經驗知識等創新資源，通過“一帶一路”倡議，加上鄭許一體化，與許昌本地活力十足的製造業企業結合，帶動許昌市產業提質轉型升級;

另一方面，許昌優秀的產品和企業，也能借助鄭許一體化的通道，更深入的融入“一帶一路”倡議，將好的產品和產業輸出到國外。

第二，特色小鎮。

在昨天的報告中，提到了鄭許一體化要構建一體化的城鎮體系，並將之分為了三個層面：核心城市、節點城市和特色小鎮。

我個人十分認同這套城鎮體系，實際上，在一體化或者城市羣建設這樣的宏大戰略中，縣域經濟以及更小的鄉鎮經濟，很容易就被忽略。

而對於許昌來説，縣域經濟和鄉鎮經濟的基礎和貢獻度特別高，在謀劃鄭許一體化的過程中，不應該，也不能把它們擱到一邊。

這半年來，我也考察過許昌下面不少縣區，比如長葛在積極謀劃與鄭州航空港之間的融合發展，鄢陵在謀劃温泉、養生小鎮，禹州在謀劃中醫藥和健康小鎮等等。

這些都是構建鄭許一體化城鎮體系的重要基礎和關鍵環節，而許昌各縣區也已經先行一步，未來，期望更多縣(市)能夠依託戰略優勢，形成協同發展效應，成為鄭許一體化發展的重要平台和動力。

第三，創新驅動。

區域產業的轉型升級，根本要靠創新驅動，而優質的創新要素是提升創新驅動力的基礎和支撐。許昌產業提質轉型升級發展，離不開創新驅動，鄭許一體化發展同樣離不開創新驅動。

在創新驅動方面，鄭許協同創新共同體將成為未來鄭許一體化的重要一環。通過融合產業鏈各環節的創新資源和要素，逐漸形成鄭州研發、許昌落地轉化，優勢互補、合作共贏的科技資源有效對接和落地轉化的工作機制。

這也是我認為鄭許一體化對於河南產業提質轉型升級的重要意義所在。

第四，現代物流。

最近連續參加了兩場河南物流峯會，現代物流產業正在成為河南提質轉型升級發展的主導產業、主抓手之一，河南物流轉型升級的重要性和緊迫性都有很大程度的升級。

當下河南物流企業，包括本土的企業也好，還是引進的企業也好，程度不同的都存在着小、散、弱的問題。而未來河南物流轉型升級，方向之一，就是集約：如何形成龍頭企業帶動區域小而美細分市場，如何從區域到全國佈局，如何健全物流網絡，形成規模效應。

而集約發展，也正是鄭許一體化過程中，培育壯大現代物流產業的機會所在。

在鄭州構建國家級物流樞紐中心的過程中，許昌應該着力培育與之互補的現代物流中心，就像報告中所説，許昌可以通過規劃轉向物流通道、加快規劃建設物流園區等方面，發揮好服務支撐鄭州、輻射帶動豫南的門户樞紐作用。(作者為中國產業集聚研究專家、《老楊會客廳》創始人)