香港究竟需要怎樣的惠港政策？

資料圖：香港維多利亞港夜景

一直以來有觀點認為，香港人近年來與內地的矛盾，跟其自身相對經濟地位的下降有關，而這一變化還將長期影響香港與內地的關係。這種説法有道理麼？未來這一問題還將有怎樣的發展？7月3日，在海外網舉行的金台沙龍上，香港問題專家對此展開了討論。

一個經常被引用的數據是，香港的GDP曾經佔到中國內地GDP的18%，接近於五分之一；而今天，香港的GDP只佔到內地GDP的3%左右，與當初不可同日而語。這背後是香港經濟增速與內地越來越大的差距，也給香港人看待昔日較為落後的內地的心態帶來了很大改變。

研究表明，1997年至2010年，香港經濟增長速度為1.6%，這遠遠低於中國內地在此期間的經濟增長，從而使香港與內地之間拉開了差距。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員劉雪琴在金台沙龍上表示，隨着中國改革開放的推進，很多內地城市都在崛起，產業配套更加齊全，生產製造能力提升，很多方面逐漸走在了香港前面。相比之下，香港在某些方面確實是在削弱，傳統的競爭優勢不再，尤其是製造業。目前，製造業佔香港GDP的比重只有1%，93%都是服務業。

不過，香港仍有自己的優勢，尤其是在服務業方面。中國目前是世界第一製造業大國，第二大經濟體，但內地的服務業相對比較落後，與香港進行合作的前景廣闊。香港服務業有“四大支柱”，批發零售及貿易、金融、專業服務、物流運輸（分別佔到GDP的22%、17.6%、5.9%、6.5%），都可以參與到中國的“一帶一路”等國家發展戰略中來。過去內地和香港在製造業上的合作優勢互補，未來完全可以轉向服務業的合作，通過服務業的發展帶動香港經濟的發展。中國的“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區的發展戰略都為香港的發展提供了機遇。另一方面，香港服務業進入內地，也能顯著提升內地的服務業水平。目前內地的職稱評定和香港不同，香港很多專業人才無法進入內地勞動市場，未來內地可以主動調整對接香港，吸引更多的先進人才。

不過另一方面，還有意見認為，與內地經濟合作的加深雖然有助於香港經濟發展，卻並沒有實質性改變普通香港市民的生活水平，巨大的貧富差距使普通港人無法享受到內地發展的紅利。

對此，劉雪琴表示，粵港澳灣區建設等一系列國家重大戰略的實施，將加速香港和內地的經濟融合，香港人也可以更多地到內地發展。如港中澳大橋和高鐵通車後，從香港十幾分鍾就可以到深圳、廣州，形成“一小時生活圈”，香港人可以更方便地到內地居住。目前澳門就有很多人到珠海買房，這就部分解決了澳門房價高企、住房狹窄的問題，香港也可以參考這一經驗。

北京航空航天大學一國兩制法律研究中心執行主任田飛龍認為，香港人應該跳出僅僅在本地解決香港問題的思路，將視野投向更為廣闊的內地，這樣就能更好地享受到內地經濟快速增長的紅利。香港人可以到內地發展，內地人也可以到香港發展，通過人員的互相流動實現經濟的進一步融合與提高。

田飛龍還表示，中央促進香港經濟發展的惠港政策本身不是一種福利型的分配性安排，而是生產型安排，目的是通過這些安排實現香港和內地企業的共同發展，實現內地產業與香港相關產業的對接，促進內地企業的國際化。因此，如果其中存在利益分配不均的問題，應該從香港自身找問題，板子不應該打在惠港政策身上。（文/王少喆）