錢江晚報：百度無人車上路，法規不能有盲區

7月5日，一段李彥宏乘坐無人駕駛汽車上北京五環的短視頻，成為當天舉行的百度AI開發者大會的最佳宣傳片。視頻中，李彥宏表示：“現在車非常的多……我們的車處在自動駕駛的狀態。”

很快，有人指出這段視頻存在各種違法違規之處，比如雙手離開方向盤、實線變道等等。還有“好事者”撥打122，得到答覆是，交管部門已經獲悉相關情況，正在就此展開調查。看來，不止一個人想“找茬”。結果，百度不得不出來回應，當時駕駛位上其實是有人的。換言之，這是有人駕駛的無人車，這就尷尬了。但百度的尷尬不止於此。這其實折射了國內無人駕駛汽車上路測試所面臨的多重問題。

先來看百度這邊的問題。雖然百度辯稱當時駕駛位上有人，並非真的無人駕駛，但實線變道，卻是鐵板釘釘的違法之舉。如果這是因為百度沒有事先設計好程序，這輛無人駕駛汽車豈不是成了馬路殺手？百度在沒有提醒的情況下，直接在公路上試驗無人車技術，這等於把路上來往車輛當成了小白鼠，萬一出現意外怎麼辦？此外，還有人質疑，現行法規不允許無人駕駛汽車上路，百度又是怎麼獲得許可的？就此而言，百度無人車不僅涉嫌違章，而且可能根本不具有上路資格。

但也不能説，百度事前並不瞭解這些情況。兩年前，百度無人車就在五環上進行過測試。去年7月，百度還宣佈在烏鎮景區試運營無人車。後來，還在美國加州拿到自動駕駛許可證。換言之，百度並不是昨天才開始無人車試驗，也不是不知道上路要先獲批。

問題就在於，現行交通法規並沒有針對自動駕駛汽車的規定，而按照現行交法，在國內測試無人駕駛汽車，卻又等於故意違法。實際上，目前全世界大多數國家和地區也沒有相關法律規定，而美國加州是全球首個為無人駕駛汽車制定專門法規的地方。所以，多數搞無人車試驗的公司都跑去美國加州拿路測牌照，在當地進行路測。這或許就是百度沒有正面回應網友相關質疑的原因——既然沒有相關專門法規，也沒有相關許可制度，讓百度上哪去取得合法資格？

日前，在首屆世界智能大會上，科技部部長萬鋼表示，新一代人工智能發展規劃已編制完成，該規劃對直到2030年的中國人工智能產業進行系統部署。鼓勵發展人工智能，就需要有相應的法規政策支持。比如，對於即將進入現實生活的自動駕駛汽車，該如何為其提供研發與應用支持，應當成為政府部門的重要議題。以針對“有人駕駛”的法規來對付“無人駕駛”的汽車，明顯行不通。

法規不可缺失，上路試驗自動駕駛技術的企業，同樣不能無視道路規則和公眾安全。例如，企業應當定期披露自動駕駛技術的進展，對上路的測試車輛應進行清晰標識，以及提前告知公眾測試路線和時間，等等。否則，法律存在盲區，企業又進行“盲測”，就是以犧牲公眾的人身安全為科技進步的代價。