孫長棟:中美俄不會再現“冷戰大三角”
作者:孙长栋
最近幾天,中美俄等大國之間互動頻繁。習近平主席已於7月3日至4日訪問俄羅斯並與俄總統普京進行年內第三次會晤。在會晤中,兩國元首一致同意,攜手努力,深化中俄全面戰略協作夥伴關係,將高水平、強有力的中俄關系打造成兩國發展振興的助推器和世界和平穩定的壓艙石。
7月7日至8日的G20峯會期間,美國總統特朗普與普京終於將實現就任後的首次會晤;G20峯會期間,特朗普與習主席也將於海湖莊園會晤百日後再次見面。中美俄三國領導人各自之間的會晤吸引着全世界的目光。在世界政治和經濟秩序正處於劇烈變動的當下,有人擔心中美俄之間是否會再現冷戰時期的大國三角博弈?
美俄關係積極因素不能低估
當前中美俄三邊關係中,俄美關係由於對峙長期持續而引人關注。“雙普”的首次會晤是否能扭轉美俄關係走勢?在最近美軍戰機擊落敍利亞戰機、北約戰機危險性靠近俄防長座機等事件的背景下,媒體普遍對“雙普會”、對美俄關係未來走向看法悲觀。對此筆者並不完全認同。一方面,美俄關係存在根本矛盾,美俄精英和社會都對對方存有強烈反感情緒,“通俄門”也對特朗普改善美俄關係構成強力制約,未來美俄關係改善空間有限;但同時我們也不能低估美俄關係未來發展中的積極因素。
眾所周知,在競選期間特朗普就一直主張改善美俄關係。這並不是特朗普一時的權宜之計,而是他一直欲推進的戰略考慮。雖然特朗普下令對敍利亞發動襲擊、對俄展開新制裁,但這更多是在“通俄門”壓力下做出的象徵性舉動,並未對當前美俄關係構成實質影響。我們還應看到,在改善美俄關係上特朗普並非孤軍奮戰,基辛格和剛剛去世的布熱津斯基等美國“大腕”都為此積極活動和遊説。尤其是基辛格日前到訪莫斯科,並於6月29日受到普京接見。雖然普京的新聞秘書否認基辛格是G20峯會“雙普會”的中間人,但基辛格和普京的見面顯然不是為了寒暄感情。
筆者認為,G20峯會上“雙普會” 的重要意義首先在於防止美俄關係繼續慣性下跌。自蘇聯解體以來,俄羅斯和美國的歷任總統執政伊始都致力於加強和改善美俄關係,然而兩國關係卻是一直在螺旋向下發展。目前美俄關係已處於冷戰以來最糟糕狀態,進一步下滑將非常危險。此次“雙普會”難以令美俄關係實現180度的反轉,但是各方希望這將成為美俄關係觸底回升的標誌性事件。
再看中美關係,最近一段時間似又進入不確定狀態。在6月21日舉行完中美首次外交安全對話後,美國宣佈對台14億美元的軍售項目。美參議院軍事委員會6月28日還通過了對《美國國防授權法案》的一項重大調整,同意美海軍軍艦例行停靠台灣港口,並允許美國太平洋司令部接受台灣軍艦的進港要求。此外,美軍艦還闖入我中建島12海里。這些都反映出不少美國政治精英對中國的遏制意圖不斷加強。
一方面,中美之間經貿、人文交往日益密切;另一方面,美對華的疑慮和焦慮感也在不斷上升,不少美國精英日益視中國為主要對手。不少專家預計,未來中美關係將更趨複雜,兩國間互利合作和競爭對抗的因素可能都會加強。
中俄並非因“反美”而走近
對於日益密切的中俄關系,很多地緣政治學者更習慣於將之放入中美俄關係的大棋局中考量,認為中俄當下的親密關係主要是出於共同反美的需要。一些國際問題觀察家也因此患得患失:烏克蘭危機後有美國精英開始憂慮中俄走近共同反美;每當中美關係取得成果,就有俄輿論擔憂俄利益因此受損;每當俄美關係開始改善,國內也會有人擔心美國拉俄共同反華,就像當年拉中國共同對抗蘇聯那樣搞戰略博弈。
對此筆者並不認同。考察中俄關系,維繫雙方的利益紐帶,首先是兩國各自的邊界安全需要。上世紀中蘇對抗的歷史告訴我們,中俄兩大鄰國必須要走睦鄰友好的道路。其次是中俄兩國的互利合作。中俄在能源、軍工、農業、旅遊、電子商務等各領域的互利合作日益密切,推動着中俄關系不斷向前發展。
當然,中俄對絕大多數國際問題看法一致或相近,並在此基礎上經常合作共同行動,也是密切中俄關系的一個重要紐帶。但應指出的是,中俄在國際問題上的合作並非針對美國,而是為了改進當前不合理的國際秩序。如果有人一定要將國際秩序等同於美國,那麼,中俄的合作目的也是為了爭取與美國合作,而不是與美國對抗。
大國間“零和博弈”正日益遠去
筆者也不擔心當年冷戰期間中美俄三角對抗博弈再現。考察冷戰結束以來中美俄三邊關係可以發現,中美、俄美和中俄關系都在按照各自的邏輯發展,任何一組雙邊關係都未對另外兩組雙邊關係構成強烈衝擊。冷戰時期兩大陣營的對峙已成歷史,大國間的“零和博弈”正在日益遠去,中美俄之間也難再現二對一式的三角博弈。無論是中國、還是俄羅斯,都不會追隨美國孤立第三方。因此,無論是美俄關係改善、中俄關系加強,還是中美關係取得新進展,第三方都沒必要因此過度擔憂。
展望未來,經濟、高科技和人文交流日益促進全球化和世界融合,中美俄應考慮如何加強合作,維護共同利益,防範共同面臨的挑戰。不久前去世的美國地緣戰略大師布熱津斯基曾強調:“本世紀不會出現20世紀後期那樣的一國獨霸局面。倘若世界主要地區無法開展建設性合作,從而使我們解決全球問題的能力大大降低,那麼本世紀將發生密集的全球性騷亂。21世紀的選擇不是在霸權與和平之間,而是在混亂與合作之間作出。”(作者是國務院發展研究中心歐亞社會發展研究所常務副所長)