推動“放管服”改革走向縱深

蓋不完的公章、走不完的流程在不少地方已成為過去時；國務院所屬部門設置的職業資格許可和認定事項，七成以上被削減；中央指定地方實施行政許可事項目錄清單中被取消近300項……作為本屆政府“開門第一件大事”，4年來，簡政放權的“放管服”交出了一份亮眼的成績單。

“放管服”，是一場刀刃向內、自我削權的改革，本質上是從權力本位向權利本位的迴歸。在這場大刀闊斧的改革中，以“負面清單”為標誌的改革，彰顯了政府的法治思維以及對市場的尊重；是對“看得見的手”和“看不見的手”的命題的不斷深化探討，藴含着現代治理的基本邏輯；而徹底放、加強管的“放管結合”實踐，則充分展現出構建服務型政府、深化行政體制改革的強勁內生動力。

事實證明，“放管服”的力度有多大，政府職能轉變的速度有多快，市場和企業的活力就有多強，人民羣眾的獲得感就有多實。為促進就業創業降門檻，為各類市場主體減負擔，為激發有效投資拓空間，為公平營商創條件，為羣眾辦事生活增便利……從微觀層面看，“放管服”的持續深入推進，讓更多主體得以收穫切切實實的改革紅利；而從宏觀視野來審視，“放管服”藴藏着全面深化改革的明晰思路，它的改革成效不僅事關國家治理體系和治理能力現代化的成色，也關涉全面深化改革的進程。

簡政放權的“放管服”是攻堅戰，更是持久戰。無論是鞏固已有的改革成效，還是啃下改革“硬骨頭”，攻下新的“臘子口”，都需要繼續以壯士斷腕的精神自我革命，下好先手棋、打好主動仗。如何以羣眾需求為導向，進一步掃除權力路障？“管好”“善管”的背後，該有怎樣的意識與能力做支撐？在新的形勢下，釐清政府與市場和社會的邊界又該有什麼新的判斷？這些問題，是“放管服”面臨的挑戰，也是進一步深化改革的契機。

創新永無止境，改革未有窮期。激盪的改革大潮，呼喚不斷邁向縱深的“放管服”改革，更加美好的現代中國，也需要不斷深化的行政體制改革的託舉。（光明日報評論員）