對中國打“領土牌”只是印度一廂情願
印度越界示意圖 (圖源:網絡)
洞朗事件發生距今已經有將近一個月的時間,雙方邊防人員仍在對峙。有消息傳出,侵入中國領土的印軍士兵架設了五頂帳篷,似乎打算長期開下去。當然,這隻能是印度的一廂情願,洞朗是無爭議的中國領土,不管印度用什麼藉口,出於什麼動機,都不可能改變洞朗屬於中國的基本事實,也不可能在洞朗地區長期賴下去。
對於中國來説,採取強有力的反制措施將印軍入侵人員驅逐出去,不但是中國政府的合法權力,也是中國政府的法定義務。在應對洞朗事件的過程中,中國需要顧及的因素並不多。無論如何,在印軍全部撤出洞朗地區之前,中印關係因洞朗事件所蒙受的一切損失都不是中國的責任。除了如何讓印度人回到他們該在的地方以外,中國真正需要思考的問題,並不是中印關係會因此受到怎樣的影響,而是印度為什麼會置中印關係的大局於不顧,做出這等公然背信棄義挑戰國際法基本原則觸動中國國家核心利益的行為?
這個問題包含三個層面的內容。首先,印度為什麼要這麼做?*印度在不存在領土爭議的地方尋釁滋事,並不僅僅是為了在領土問題上多佔些便宜,而是希望用製造事端這種方式遲滯中國在邊境地區的基礎設施建設。印度的想法是,即使最後印度不得不從洞朗地區撤退,只要中國沿邊境地區的基礎設施建設停下來,他的目的也算是達到了。而在印度看來,中國處於避免衝突的考慮,很有可能在洞朗事件結束後也不恢復基礎設施建設。實事求是地説,印度壓根兒就沒相信過中印兩國有平等協商互相調整解決邊界問題的可能性。“我的是我的,你的也是我的”,這才是印度對邊界爭端的看法。*除此以外,新德里還寄望此舉能阻撓甚至破壞正在艱難前行的中不(丹)關係正常化進程,向南亞其他國家傳遞印度不畏懼中國以及中國拿印度沒辦法的信號。更加重要的是,印度要拿邊界問題發泄過去一段時間以來在中印關係上累積起的負面情緒。畢竟,如果印度要讓實力遠遠超過自己的中國感到不舒服,領土問題幾乎是印度唯一可打的牌。
其次,印度這樣做是不是在破壞中印關係?如前所述,印度在洞朗的冒險行為並非漫無目的。*莫迪政府並非不重視印中關係,但其所重視的不是中印兩國之間的良好狀態,也不是互利共贏的合作成果,而是印度單方面的利益訴求能否被滿足。*印度不關心中印關係的整體狀況,而是將之解構為一個一個的具體問題,並用每一個問題上中國是否接收印度的要求來作為判斷中國對印態度以及中印關係性質的標準。2016年以來,印度連續在多個問題上對中國提出超過合理範圍的要求,沒有得到滿足便開始在各個層面發泄對中國的不滿:公開反對中巴經濟走廊,“抵制”一帶一路高峯論壇,慫恿美國駐印度大使訪問所謂“阿魯納恰爾邦”,允許達賴竄訪達旺等等一系列動作都表明印度對2015年之前的中印友好合作態勢是非常不滿的,幻想通過挑釁性舉動迫使中國更加重視印度並且為穩定中印關係做出妥協。帶歪中印關係的節奏,恰恰是為了能夠在雙邊關係中撈到更大好處。洞朗事件不過是印度這一系列行為的高點罷了。
最後的問題,印度為什麼敢破壞中印關係?印度並不是對自己的實力產生了“迷之自信”,印度的國務精英們很清楚,中國不論是國際地位,軍事實力乃至綜合實力都遠在印度之上,僅僅憑藉印度的能力,脅迫中國接受印度的不當主張根本不現實。印度認為,當前國際形勢對印度有利,西方國家願意支持印度平衡甚至制衡中國;而中國的主要戰略方向在海上,不太可能傾盡全力對付西南次要方向上的印度。這使得印度可以在和中國博弈的過程中獲得超過其真實力量的利益。
那麼,中國又該如何應對印度的這種心態和策略呢?只能是採取堅決有力的反制行動,讓印度明白,經濟實力是印度五倍,擁有完備國防工業體系的中國在次要方向上的投入也是印度無法承受的。印度什麼時候認識到這一點,或者説,中國什麼時候“幫助”印度認識到這一點,中印關係什麼時候才能回到互相尊重互相理解的正確規範上,中印邊界問題徹底解決的時機才能因之而成熟。
(葉海林,中國社科院南亞研究中心主任,海外網專欄作者)