柯文哲炮打當局批前瞻軌道 為改制後捷運局找出路

華夏經緯網7月13日訊：據台灣媒體報道，台灣“行政院”推前瞻基礎建設計劃，台北市長柯文哲為了軌道建設炮打台當局，認為若沒有整合各縣市的捷運人力就執行6000億元（新台幣，下同）預算，只會重複投資、浪費。而讓柯文哲重炮對向當局的關鍵，就是成立屆滿30年的台北市政府捷運工程局；因《派用人員派用條例》已廢止，明年6月18日起，捷運局將從派任機關改製為“任用機關”，然而，現行的捷運業務、約700名的派用人力該如何調整，令柯市府很頭疼。

據報道，柯文哲拋出軌道建設議題，據瞭解，背後打的算盤是，若由當局出面整合捷運業務、人力，一方面可讓北市既有擁有捷運工程實務經驗的人才，順利轉任其他縣市協助軌道建設；另一方面，這些派用人員轉任當局或由當局派任地方後，改制後的北市捷運局，更可多出法定職缺可以替換新血，對北市府無疑是雙贏。

事實上，北市捷運局和交通部門鐵路局、高鐵局等機關，當年都是因應短期軌道建設興建而成立的“派用機關”，台灣並在1969年4月公佈施行“派用人員派用條例”，讓這些配合建設的機關派用人員，當年不必經考試而可直接憑學、經歷讓機關進用。

然而，台灣“立法院”2015年6月三讀通過“公務人員任用法第36及36條之1修正案”，廢止派用條例，並設了3年落日條款，這些派用機關必須轉型、改製為任用機關，至於全台約3000多名派用人員，則給了9年過渡期，9年內可繼續升遷，但9年後只可留原職稱、官等、職務，直到離職為止。

台北市府官員表示，目前捷運局及轄下工程處的所有人員約有1260人，其中不具公務員資格的“派用人員”達700人，隨着明年6月18日捷運局改制，而當局是否出面整合捷運資源狀況未明之際，北市府捷運局已先規劃內部的組織修編，並已送議會審查。

據瞭解，現行約1260名員工未來改制後，希望目標“自然”縮減至約1000人上下；而所謂“自然”縮減指的是，局內不論是700名派用人員，或是其他像是會計、政風等經考試任用的公務員，明年改制後都可繼續留用並待到退休，但派用人員離退後，原本所佔的職缺也不再補。

換言之，這些派用人員若無法順利轉任當局或其他縣市，改制後的捷運局想要讓編制縮減到約1000人的規模，也只能等這些派用人員隨時間逐年離退，等於捷運局短期內將無空間再進用新的員工。

至於當局的組織重整，據瞭解，交通部門正規劃成立的“鐵道局”，未來除了整並高鐵局與鐵路局，交通部門官員也正與包括台北市等各縣市政府溝通，洽談捷運事務的整合，不排除未來納入捷運人才，解決像是台北市捷運局改制的問題。

台“交通部次長”范植谷接受採訪表示，未來鐵道局的業務雖包括“捷運監理”，但捷運人力是否整並，現在正與各地方政府協調、溝通；他並坦言，當局機關也不可能塞得下北市捷運局所有派用人力，另也因為若前瞻預算通過後，其他縣市的軌道建設也會需要捷運人力，這些都需要再與地方溝通。“當然不可能把1200多人全都移到當局！”北市府官員説，即便北市境內的捷運路線雖已逐漸完整、建置完畢，但仍有像是萬大線、信義東延段，或是代辦新北、台中的捷運工程，加上既有的聯合開發案工程，北市仍須一定人力做這些業務。該官員也強調，柯文哲拋出軌道建設議題，外界一直把重心放在“這些人力要塞去哪”，但其實重點是在“資源如何整合”，當局既然想在各地推軌道建設，這個問題遲早要面對。