柯文哲炮打當局批前瞻軌道 為改制後捷運局找出路
華夏經緯網7月13日訊:據台灣媒體報道,台灣“行政院”推前瞻基礎建設計劃,台北市長柯文哲為了軌道建設炮打台當局,認為若沒有整合各縣市的捷運人力就執行6000億元(新台幣,下同)預算,只會重複投資、浪費。而讓柯文哲重炮對向當局的關鍵,就是成立屆滿30年的台北市政府捷運工程局;因《派用人員派用條例》已廢止,明年6月18日起,捷運局將從派任機關改製為“任用機關”,然而,現行的捷運業務、約700名的派用人力該如何調整,令柯市府很頭疼。
據報道,柯文哲拋出軌道建設議題,據瞭解,背後打的算盤是,若由當局出面整合捷運業務、人力,一方面可讓北市既有擁有捷運工程實務經驗的人才,順利轉任其他縣市協助軌道建設;另一方面,這些派用人員轉任當局或由當局派任地方後,改制後的北市捷運局,更可多出法定職缺可以替換新血,對北市府無疑是雙贏。
事實上,北市捷運局和交通部門鐵路局、高鐵局等機關,當年都是因應短期軌道建設興建而成立的“派用機關”,台灣並在1969年4月公佈施行“派用人員派用條例”,讓這些配合建設的機關派用人員,當年不必經考試而可直接憑學、經歷讓機關進用。
然而,台灣“立法院”2015年6月三讀通過“公務人員任用法第36及36條之1修正案”,廢止派用條例,並設了3年落日條款,這些派用機關必須轉型、改製為任用機關,至於全台約3000多名派用人員,則給了9年過渡期,9年內可繼續升遷,但9年後只可留原職稱、官等、職務,直到離職為止。
台北市府官員表示,目前捷運局及轄下工程處的所有人員約有1260人,其中不具公務員資格的“派用人員”達700人,隨着明年6月18日捷運局改制,而當局是否出面整合捷運資源狀況未明之際,北市府捷運局已先規劃內部的組織修編,並已送議會審查。
據瞭解,現行約1260名員工未來改制後,希望目標“自然”縮減至約1000人上下;而所謂“自然”縮減指的是,局內不論是700名派用人員,或是其他像是會計、政風等經考試任用的公務員,明年改制後都可繼續留用並待到退休,但派用人員離退後,原本所佔的職缺也不再補。
換言之,這些派用人員若無法順利轉任當局或其他縣市,改制後的捷運局想要讓編制縮減到約1000人的規模,也只能等這些派用人員隨時間逐年離退,等於捷運局短期內將無空間再進用新的員工。
至於當局的組織重整,據瞭解,交通部門正規劃成立的“鐵道局”,未來除了整並高鐵局與鐵路局,交通部門官員也正與包括台北市等各縣市政府溝通,洽談捷運事務的整合,不排除未來納入捷運人才,解決像是台北市捷運局改制的問題。
台“交通部次長”范植谷接受採訪表示,未來鐵道局的業務雖包括“捷運監理”,但捷運人力是否整並,現在正與各地方政府協調、溝通;他並坦言,當局機關也不可能塞得下北市捷運局所有派用人力,另也因為若前瞻預算通過後,其他縣市的軌道建設也會需要捷運人力,這些都需要再與地方溝通。“當然不可能把1200多人全都移到當局!”北市府官員説,即便北市境內的捷運路線雖已逐漸完整、建置完畢,但仍有像是萬大線、信義東延段,或是代辦新北、台中的捷運工程,加上既有的聯合開發案工程,北市仍須一定人力做這些業務。該官員也強調,柯文哲拋出軌道建設議題,外界一直把重心放在“這些人力要塞去哪”,但其實重點是在“資源如何整合”,當局既然想在各地推軌道建設,這個問題遲早要面對。