工人日報：GDP統一核算還需配套措施保障

建立科學合理的政績考核體系，淡化GDP色彩，增加民生、環保、公共服務等指標的比重，引導各地改變唯GDP馬首是瞻的畸形政績觀，對數據造假的逐利衝動釜底抽薪，更為關鍵。

據7月11日《中國經濟週刊》報道，日前召開的中央深改組第三十六次會議，審議通過了《地區生產總值統一核算改革方案》，對GDP（國內生產總值）核算進行大力度改革，有望將地方已在實行的GDP“下算一級”擴展至省級層面。各省份的GDP原來以地方核算為主，改革後將由國家統計系統核算。

一直以來，我國GDP都實行分級核算，國家核算全國的GDP，各省份核算本地區的GDP。然而近年來，地方GDP總和超越全國GDP總量的情況不時發生。“1+1＞2”背後，一方面可能存在重複計算，全國作為一個大市場，產品的跨區域流動，容易使不同地方都將其計算在內。另一方面，有地方為追求政績，會虛報經濟數據，甚至行政干預統計調查。

為使GDP數據真實準確，自2004年起，國家統計局開始推行GDP“下算一級”，即由國家核算省一級GDP總量和增速，省一級核算地市一級GDP總量和增速……在地方試水的基礎上，改革終於全面推出。正如有專家指出的，統一核算GDP可以儘量避免數據統計的技術錯誤，同時減少地方對GDP數據的行政干預，有利於提高數據的準確性，擠出水分。

不過，這個過程不可能一帆風順。省級GDP由國家核算後，仍需向國家統計局提供一些基礎資料數據。這些資料數據的真實性能有保證嗎？長期以來，對地方黨政領導班子和領導幹部的考核評價，一直以地區生產總值及增長率為主要指標。這樣的背景下，地方官員的造假衝動不可小視。

因此，GDP統一核算還需配套措施保障。比如，健全完善數據直報平台，依託企業數據聯網直報系統，拿到真實的第一手資料，避免中間環節干擾；建立部門信息共享數據庫，將中央各部門獲取的工業、金融等領域的數據，與地方提供的資料對比印證。同時，要強化統計違紀違法問責力度。

根本上講，改變“數字出官”，才能杜絕“官出數字”。建立科學合理的政績考核體系，淡化GDP色彩，增加民生、環保、公共服務等指標的比重，引導各地改變唯GDP馬首是瞻的畸形政績觀，對數據造假的逐利衝動釜底抽薪，更為關鍵。目前，已經有不少地方意識到了這些問題，也在考核體系方面做了一些調整和平衡，這些工作應該堅持下去，並且應該加大力度，堅決執行。