中青報：以延長評價期改變官員的“賭徒”心態

遏制數據造假一個有效的、經濟的辦法，就是延長“經濟數據”對官員的評價和追究期限，從而改變官員“一錘子買賣”的錯誤心態。

“政績不夠，數字來湊”“上級壓下級，層層加碼，馬到成功；下級哄上級，層層摻水，水到渠成”……針對近年來屢屢曝光的統計數據“摻水”、造假等現象，國家對統計制度的管理再度升級，國務院發佈的《中華人民共和國統計法實施條例》8月1日正式實施。

經濟數據造假並不新鮮，“官出數字，數字出官”“唯GDP論”給了官員錯誤的導向。《統計法實施條例》有利於改變統計監管薄弱、執法不嚴的問題，將有力保障統計數據真實可靠。

經濟數據造假的危害不亞於行賄受賄等腐敗行為。一方面，“吹牛也要上税”，財政收入數據造假讓遼寧等地付出了慘痛代價，嚴重影響了地方經濟社會發展的健康。另一方面，統計數據是科學決策的重要依據，統計數據質量的高低直接決定着統計信息的價值，影響決策，還關係到人民羣眾對政府的信任。

加強統計數據的獨立性，對造假者“摘烏紗帽”、依法嚴肅追責，改變“唯GDP論”的官員考核機制，能讓整治數據造假收到了較好的成效。但是，無論經濟數據權重多少，終歸是評價官員的客觀指標，造假始終有利可圖。

行為經濟學給出了整治經濟數據造假的獨特“解題方法”。經濟數據造假與官員對短期風險的錯誤認知有很大關係。例如，人們在賽馬中往往存在“日終效應”，即人們往往願意在每一天的最後一輪押下最高賭注。這是人們“非理性”的短期風險偏好。某些官員在晉升的關鍵時間節點，如換屆之前等，往往願意下更高風險的“賭注”，也是這個道理。

研究還發現，評估的間隔期限越長，人們在風險情況下的行為就會做出改變，可接受的風險程度就越低。遏制數據造假一個有效的、經濟的辦法，就是延長“經濟數據”對官員的評價和追究期限，從而改變官員“一錘子買賣”的錯誤心態，進而降低其對數據造假的“短期風險偏好”程度，促進其採取社會合意的“理性決策行為”。

降低官員“短期風險偏好”，能起到事半功倍的效果，延長“經濟數據”對官員的評價和追究期限，不失為一個從源頭上治理的好辦法。