暑期別忘了留守兒童

暑假本來是孩子們最快樂的時光，但對不少留守兒童來説，可能更意味着辛酸。離開了學校，有了大把自由支配的時間，可父母不在身邊，不僅會感到孤獨，還失去了有效的監護。頻頻出現的暑假留守兒童溺亡悲劇，就是慘痛的警醒。

暑期裏，有必要對留守兒童的安全問題加強重視。這方面的第一責任人無疑是父母，雖然我們理解背井離鄉的進城務工者，往往都有情非得已的生存無奈，但改善孩子的境遇，本是所有父母努力的最重要目標。有條件的父母應儘量把孩子接到身邊團聚，沒條件的也應該多通過各種形式進行關心。這是為人父母的基本責任。

當然，留守兒童的安全不只是家庭問題，其實早已成為農村普遍的社會問題。在城鎮化轉型的過程中，外出打工的父母和留守兒童，均屬弱勢羣體。為了他們的權益和社會穩定，政府層面以及社會層面理應有更多的責任擔當。從頂層設計來説，國務院早就印發過《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，但作為公共服務的一種，農村在人力和資源的投入上，相比城市還有很大的差距。過去發生的一些留守兒童悲劇事件證明，儘管有相關的制度設計，但在強制報告、幫扶應急機制等制度執行層面，還存在一些問題。

具體到兒童安全層面，最大的難點是人力不足。農村基層幹部的人力有限，很難投入足夠的人力專門跟進兒童保護，不出事就沒人管是當前普遍現狀。要有效解決這個問題，更現實的路徑是調動社會力量。比如地方政府通過購買服務的方式，組織農村有監護能力的人員，在暑假集中關注留守兒童。有專門的組織和人力作為明確的責任人，才能保證規定有效落地。

此外，農村很多問題的解決方案其實在城市，留守兒童的問題也一樣。之所以有那麼多兒童留守農村，一個重要問題是城市的門檻高，父母把子女接到城市的成本太高。讓農村進城務工者一步到位地在城市安家也許仍有困難，但在暑假這樣的特殊時段，能否特事特辦地為父母和留守兒童團聚創造條件，是一個城市人性化的體現。有些地方已經在做這樣的嘗試，值得肯定。

比如浙江德清近幾年都在暑期舉辦“彗星計劃”，當地的工會、民政局以及一些民間協會都組織起來，舉辦各種公益性質的夏令營活動，專門針對來和務工父母團聚的“小候鳥”，讓這些留守兒童能在父母務工地度過一個快樂的暑假。這樣的做法值得提倡，既解決了留守兒童的安全問題，也讓城市對外來務工者更具有吸引力。可以想象，隨着勞動力短缺時代的來臨，未來城市的競爭就是人力資源的競爭，一個更人性地關注務工者和他們家庭的城市，才會更具有吸引力和競爭力。（敬一山）