以“創文”效果贏得公眾支持（一線視角）

創建文明城市的過程，是一次政民互動的過程。當政府部門以問題為導向，把文明創建的重心更多放在補齊城市短板上，市民就會把它當成自己的事

隨着今年“創建全國文明城市”進入衝刺階段，各地創建的步子加快、措施強化。成效日益顯現的同時，也出現了一些不同的聲音。比如，整頓公共場所秩序對個別羣體從業的衝擊、宣傳力度加大帶來“表面文章”的質疑、基層加班加點心生抱怨等。

對這類質疑，首先要理解，不能視若不見，或以顧全大局的名義不讓人提意見。創建文明城市當然是非常有意義的事情，也有一套完整合理的指標體系，但涉及的工作廣泛且深入，難免會影響公眾的工作和生活，其具體工作方式也很難説沒有需要改進的地方。對來自各方面的批評，政府部門要多一點雅量，儘量減少對市民生活不必要的干擾，更要避免強行推進、不文明執法等引發輿論排斥。

不過，話説回來，城市管理的規範、文明素質的提高，不可能不付出任何代價就輕而易舉地實現。有時候，文明升級也會讓人不適應、不舒服。筆者家樓下是一個十字路口，因為“創文”，提醒行人遵守交通規則的喇叭響個不停，有時也覺得煩。“創文”中此類情況比比皆是：“拆臨拆違”拆到自家煤棚，家門口的“馬路菜市場”被清理，要回答入户調查問卷……對暫時的不方便，市民也要多一點耐心。

一方面是城市管理改善的需求，一方面是可能面臨的生活不便，這種矛盾並不可怕，因為通過“創文”提升城市管理水平，總體來説是羣眾受益的大好事。為了長遠的利益，忍一時之痛，大部分羣眾還是能接受的。以往，許多城市通過“創文”，讓市民生活環境變得更乾淨整潔了。菜市場不亂了，城市過街天橋增多了，老舊小區、破損道路等城市基礎設施大有改觀，文化體育設施也更便民利民了，甚至法治、營商環境也得到改善。一些羣眾之所以對此心有芥蒂，某種程度上是怕折騰半天，政府許諾的長遠目標最終卻落空。因此，我們的城市管理者要了解羣眾真正的關切，把“創文”過程變成一次城市的文明蜕變。否則，大道理説破天，也可能會給人“走過場”“花架子”之感。

除了城市環境的變化，“創文”更重要的目標是在城市治理中彰顯温暖柔性。這些年，隨着城市發展和人口流動，人們時常感慨，“生活在鋼筋水泥的森林中”“都市的柏油路太硬”等，內心渴望城市在管理、品質、人情味等方面的提升。而依照一套文明的指標體系來梳理城市治理，不僅是城市發展的良藥，還可以緩解“城市冷漠症”的影響。當城市綠地不斷增多、“斑馬線禮讓行人”成為習慣、公交車上不再那麼擠、微笑成為每個人的名片，人們感到這個城市讓生活更美好，就會發自內心地參與支持“創文”工作。

創建文明城市的過程，是一次政民互動的過程，如何做到雙贏，值得有關地方深思。文明城市的締造，永遠在路上，拿到全國文明城市的名號，並不是結束。維持這個文明水位，還要持續調動市民的積極性。我們常説，以政風帶民風，政府作為是“矛盾的主要方面”，當政府部門以問題為導向，把文明創建的重心更多放在補齊城市短板上，市民就會把它當成自己的事。工作做到這種程度，城市文明的提升就是水到渠成的事情。

（作者為本報雲南分社記者）

《 人民日報 》（ 2017年07月17日 05 版）