蔡當局該“換腦子”，陸資不是“洪水猛獸”！

據台媒報道，近年台灣外來投資持續衰退，外來投資（FDI）存量佔GDP比13%，遠低於全球平均值33.6%，2015年台灣外來投資金額排名亞洲倒數第三。台灣《旺報》今日發表社論指出，蔡當局管制陸資的政策思維及作法，實應與時俱進。於今之計，蔡當局應該順應陸資國際化潮流，改變心態，對陸資從嚴管轉為寬容。若是一昧框限，必然和陸資常有無謂攻防，亦減少了陸資來台的機會，何必如此？

社論摘編如下：

近年台灣外來投資持續衰退，外來投資（FDI）存量佔GDP比13%，遠低於全球平均值33.6%，2015年台灣外來投資金額排名亞洲倒數第三。蔡當局為吸引外資入台，台當局“經濟部”3位次長決定帶領招商團分赴日本、美國、歐洲等地招商。不過，大陸排除在招商範圍之外，台當局又對陸資入台設下重重限制。

台當局“經濟部”宣佈，沈榮津、王美花、楊偉甫3位次長將率領招商團，依序於7月底、8月初、10月中分赴日本、美國、歐洲。這波招商行動是配合蔡當局“5加2”新興產業發展計劃，鎖定離岸風機、生醫化工、半導體、智能機械、雲端、軌道交通等產業。

世人皆知，大陸是台灣最重要經貿往來對象，但蔡當局並不歡迎陸商投資台灣，對一些所謂敏感產業入台投資更是嚴格把關。譬如IC設計等特定高科技產業，完全禁止陸商投資；房地產物業也對陸資縛手綁腳。還有一些合乎開放規定的陸資申請案件，卻被我方以“安全疑慮”或“可能影響相關產業自主性”等莫須有理由擋關。不但沒有一致審核標準，還未審先認定陸資不懷好意，這種零和思維和陰謀論，讓外資卻步。

但蔡當局忽略了，大陸已是全球赴外投資佼佼者；去年新增赴外直接投資連同併購參股外企金額，超過1千億美元。陸資目前在大陸境外產業體系的總“存量”，肯定是以兆美元計。在這種情況下，各國和地區企業含有“陸資成分”者，已相當可觀。換言之，外國企業屬陸資全資擁有或陸資參股等案例，比比皆是、到處可見。

去年底大陸當局開始緊縮外匯管理，今年上半年陸資外投新增數量有所降低，但這應只是暫時現象。大陸當局鼓勵企業“走出去”、強化全球佈局政策並未改變，陸資外投後勁依然十足，未來只要大陸外匯供需恢復正常，海外投資很快會重現熱絡。

如同俗諺所説，人兩腳錢四腳，陸資當前正在全球各地流動，自然有很多變通管道流進台灣，而讓蔡當局這方面的行政管理機制“防不勝防”。於今之計，蔡當局應該順應陸資國際化潮流，改變心態，對陸資從嚴管轉為寬容。第一步，可以表態歡迎外來投資結合度較高、擁有先進科技的陸企來台投資，並引導其與台灣本土企業合作研發，及共同開發全球市場。第二步，則是全面檢討當前審查陸資入台及管理陸資在台營運的相關“法令”，去掉不合時宜的部分。

數月前，有家台灣電聲大廠的陸資入股案，被投審會以其可能衝擊台灣相關產業為由加以否決，但該大廠另闢蹊徑，將其大陸厂部分股權賣給原本要來台入股的陸企，同樣達成雙方互相持股、深化合作目的。當初投審會的擋關，有必要嗎？

蔡當局管制陸資的政策思維及作法，實應與時俱進。若是一昧框限，必然和陸資常有無謂攻防，亦減少了陸資來台的機會，何必如此？