“一例一休”貽害無窮 台媒呼籲儘早修改

台灣《中國時報》19日社論指出，如果明明是一個明顯錯誤、後遺症嚴重的政策，卻硬是不肯改，這就不足取了。遺憾的是，台當局“一例一休”倉促修法造成的傷害，蔡當局卻不願面對，這種拒絕面對問題、處理問題的逃避心態，無疑將讓傷害繼續擴大。

“一例一休”上路半年多，台灣勞動市場與企業運作大亂，衝擊至今仍未見舒緩。其中更多的爭議是因為加班工資太高，企業寧可不要勞工加班，勞工收入因此下降；更有部分原本需要彈性運作的企業，因法規失去彈性而難以為繼。台灣“一例一休”是少見的沒有贏家、不分藍綠同聲批評的政策，因而被工總稱為“勞、資、社會三輸”的政策。

社論指出，台灣“勞基法”難以執行，站在第一線負責勞檢的地方政府最是點滴在心頭，幾個藍營及觀光大縣首長在實務壓力下首先表態拒絕執法，台北市長柯文哲也加入反對行列。台北市勞動局“六度去函台當局，要求解釋令，至今依舊沒有回函，導致地方執法窒礙難行”。

原本含蓄不表態的綠營地方縣市長也開始“轉彎”，台中市長林佳龍先是説要“延長倡導期”，又表示“一例一休缺乏彈性應勇於調整”，最後終於明確説“支持適當修法”；台南市長賴清德亦同樣表示，“一例一休”有很多台南市民反映“若可以透過解釋（行政解釋）就儘快進行，若沒辦法，就應該修法”。

綠營“立委”已提出“修法”方案，但台當局“勞動部”不修改，“行政院”也説“沒有修法草案跟計劃，但尊重‘立委’修法權利”。蔡當局一直不願開大門、走正道，始則想以解釋令變通方式化解，繼則要由民進黨籍“立委”提案“修法”。但不論哪種方式，我們都反對，因為這不僅無法因應未來趨勢，連解決當前問題都談不上。

社論認為，以解釋令化解“一例一休”的問題，必然“掛一漏萬”，絕非治本之道。“綠委”提出的“修法”提案，雖放寬加班計算方式，並引入工時賬户制概念，加班時數也改為核實計算，對勞資雙方而言，不失為短期的解套之途，但並不能一勞永逸解決問題。

“一例一休”引發的問題，最核心問題點是：一個30多年前訂定、目的在管理工廠生產的法令，要適用在21世紀以知識經濟、責任制為主流的產業與職場，不但缺乏合理性，也難怪執行起來千瘡百孔。尤其在全球勞工法令趨向放寬、更彈性化時，台灣卻反向緊縮，勞動市場更僵化，台灣經濟豈能期待？

未制定“一例一休”硬性規定時，多數企業都能滿足員工依法休假的需要，勞、資、社會三方面有一定的共識與互信，各方都未深究“勞基法”是否被精確執行。出現“一例一休”的硬性規定，各級台當局的勞動部門重新盤整法規，社會驀然發現“勞基法”的過時與不合時宜。企業運作失去彈性。蔡當局把責任歸於國內企業長期“不守法”，但向來守法的外資，包括美國商會、歐洲商會等，同樣向台當局反映“一例一休”問題必須解決時，“推諉”已破功。

社論強調，蔡當局要推動“前瞻計劃”，真正的“前瞻”是放下面子、拿出擔當，承認政策錯誤，勇於説服終究屬於少數的勞工團體，不再以一部過時的“勞基法”，規範工作型態天差地別的360行勞工，而要針對不同產業、工作型態、階級的勞工，根據其職業特性訂定專法，給予更大的彈性空間，才是真正的“前瞻”。

數日前呂秀蓮痛責蔡英文，首先就是針對“一例一休”，説這個政策“幾乎沒有一個人贊成，為何林全視而不見、聽而不聞？蔡英文不該鄭重道歉，修改錯誤政策嗎？”沒有錯，一個願意承認錯誤、調整錯誤的台當局，一個有能力與不同立場者對話、溝通、整合、謀取共識的台當局，比一個死不認錯、只會嘴硬、假裝批評不存在的台當局，應能得到更多的肯定與掌聲。