周少來：台灣“打鬥式民主”的啓示

言語不和進而動手打架，這是日常生活中經常會碰到的一種場景，因為無法以理服人，最後就想以強力壓人。但近日來，台灣“立法院”藍、綠立委卻上演了街頭市井才能見到的這一幕，接連三天，連連開打。就連“女立委”也撕衣摑臉，可謂“禮儀不再、斯文掃地”。這就是台灣一向標榜的民主社會嗎？

有人常説“民主是非暴力與和平的”，那為什麼台灣這些政客，作為“民主代議制”的代表卻拳腳相向？競爭性民主機制為這些政客在討論公共議題的嚴肅時刻卻動手爆粗提供了制度空間嗎？似乎台灣媒體對此並不為恥，反以為榮。它們辯解道，不少民主國家如印度、韓國也都如此。難道，“打架”成了正常存在的民主“青春痘”？

民主政治，是人類政治文明的制度結晶，本應是民眾或民眾代表就公共之事，和平理性、平等協商，是一種政治治理的手段。民主的興起，是服務於現代化發展和人民幸福的根本目的。

所以，不論是競爭性的票決民主，還是共識性的協商民主，都是民眾為了民意表達和利益協調的政治工具，是法治程序保障下的規則治理。但不幸之處在於，後發民主國家或地區，往往在“一夜之間”全盤照搬競爭性民主的制度體系，而罔顧本國和本地區的發展實際與民眾基礎。超越現代化發展階段，薄弱的民主文化行為習慣，競爭性民主的“惡意競爭機制”，這些因素往往給打着民主旗號的“打架動粗”留有制度空間，也給社會既有的族羣、宗教和民族的“裂痕”施加更大的“張力”。

為民主而民主，為奪權而民主，這是“民主之議”裂變為“民主之鬥”的制度性根源。

在這種“惡意競爭機制”之下，本來作為“政治公器”的各個競爭性政黨，在“競爭選票”的壓力驅使下，完全可能異化為“政治競爭工具”。一切為了“選票”，一切為了“掌權”：執政黨“死守”政權，藉助公共資源和公共議題，利用一切執政優勢，全面打壓和排斥在野黨;在野黨則動用一切民間資源，“瞅準”一切“執政漏洞”，為反對而反對。雙方連坐下來“靜靜地”平等對話的“公共理性”都沒有，還談什麼為了民生髮展和民眾幸福的“公共目的”。在這種“政黨加速”機制下，民主議事蜕變為“打鬥式民主”。

以台灣為例，加速這種裂變的正是那些政客，政黨“公器”異化為政客的“私器”。政黨成了政客競爭的組織化平台，為了博取“選票”，秀出“個性”， “代議政客”們在公共場合就極可能“裂變”為“打鬥政客”。如果他們背後還有利益集團等暗中加油、煽風點火，那麼“民主議事”就更加難以“有理有序”地實現。

照搬西式民主後果會如何？同為中華文化的台灣就是一面活靈活現的鏡子。當人文背景、社會基礎和行為習慣都與西方迥異的情況下，別人的“民主之花”可能會在你這片土壤中生根發芽，但最終更有可能長成“民主奇葩”。找尋更適合自己的方式，避免踏入民主泥潭，凝聚民眾團結的公共理性，厚植民眾幸福的民意基礎，才是我們可以穩健前行的大道。(作者是中國社科院政治學所研究員)