打造治理假貨的“中樞平台”

淘寶將售假店鋪告上法庭，表明電商平台不再甘於承受輿論的誤解，而要以實際行動向世人昭示，自己也是假貨的受害者，最有理由和動力支持並參與打假，且對打假負有內在的重大責任，絕不能與製假售假者形成利益共同體，更不可能成為假貨的“避風港”、“保護傘”。

昨天，上海市奉賢區人民法院對淘寶訴平台售假店鋪案進行一審公開宣判。法院認定被告姚某在淘寶店鋪上銷售假寵物食品的事實成立，認定被告的售假行為對淘寶商譽造成侵害，判處被告向淘寶網賠償人民幣12萬元。

據報道，2016年5月，淘寶發現姚某店鋪銷售的某品牌貓糧有假貨嫌疑，遂以“神秘購買”的方式在該店鋪購買一袋該品牌貓糧，並將線索移送警方。姚某被警方抓獲並受到刑事處罰後，淘寶將姚某告上法庭，以商譽受損為由提起民事索賠。此案成為範圍內電商平台打假開庭審理的第一案。此外，淘寶還在上海起訴一個涉嫌售賣假五糧液酒的賣家，在深圳起訴一個涉嫌售賣施華洛世奇假表的商家，目前這兩起案件都在審理中。

一段時間以來，國內外部分輿論認為，電商平台大多有放任、縱容店鋪售假的故意。有人進而相信，電商平台能夠從店鋪售假中獲得相應收益，因此電商平台對打假沒有任何積極性，甚至還可能成為售假店鋪的“避風港”、“保護傘”。淘寶主動為警方提供打假線索，配合警方對涉嫌售假的店鋪實施打擊，並以電商平台的身份狀告售假店鋪，依法提起民事索賠，表明電商平台不再甘於承受輿論的誤解，而要以實際行動向世人昭示，自己也是假貨的受害者，最有理由和動力支持並參與打假，且對打假負有內在的重大責任，絕不能與製假售假者形成利益共同體，更不可能成為假貨的“避風港”、“保護傘”。

我國傳統的打假工作主要有三個層面，其一是生產經營企業，依法對打擊假貨承擔主體責任，為自己所生產經營產品的質量承擔第一責任，一旦被查出製假售假問題，首先要追究生產經營企業的責任。其二是各級政府、質量監管部門及相關職能部門，依法承擔產品質量監管責任，並將監管責任形成的工作壓力傳導到生產經營的各個環節，推動從源頭上保障產品質量，最大限度遏制製假售假行為。其三是消費者和社會其他方面，以多種形式對生產經營企業和政府監管部門進行監督，參與產品質量綜合治理。

互聯網技術特別是移動互聯網技術的快速發展，為加強產品質量治理、提高打假工作效能開闢了巨大的空間。一個重要的突破和創新，就是在打假工作的第一層面上，或者説在第一層面和第二層面之間，增加了電商平台這個全新的環節。從性質上講，電商平台仍然屬於生產經營企業，需要承擔產品質量主體責任，但它又不同於傳統意義上的生產企業、流通企業和經營企業，而是利用互聯網技術組建網絡交易第三方平台，把億萬家生產企業、流通企業和經營企業鏈接、聚合起來。電商平台最大的優勢是具有先進的技術手段，不但能夠提高監督、管理億萬家入網商户、店鋪的精準度和效率，而且能夠為政府監管部門提供海量的大數據信息，為產品質量監管創新升級提供新的思維和支持。

電商平台和政府職能部門進行合作，雙方不只是傳統意義上的被監管與監管的關係，前者既是政府職能部門監管的對象，又承接了從政府職能部門衍生或轉移出來的部分監管職能，承擔着從平台的角度監管入網商户、店鋪的職責。在當下的產品質量治理格局中，電商平台成為了既不同於傳統生產經營企業，也不同於政府職能部門，但與這兩個層面都密切相關的特殊治理主體，具有了產品質量綜合治理“中樞平台”的特徵和職責。

全國首例電商平台起訴店鋪售假案經法院依法判決，具有強烈的警示意義和啓示價值。電商平台進一步明確自身定位，積極履行作為打假“中樞平台”的職責，有利於推動各級政府和職能部門嚴格依法履職，加大產品質量治理的力度和強度，更好地發揮打假“總指揮”、“主力軍”的作用。（潘洪其）