工人日報：“收税百萬，修復花千萬”這數學是誰教的

要讓富了老闆、賠了政府、毀了環境的情形不再上演，監管要保持高壓態勢，制度設計更要科學完善。

“七星區採石場幾年的税收約100萬元，生態修復卻花了近1000萬元，而且破壞了生態環境，真是得不償失！”桂林市七星區副區長易理冬感嘆。多年來，桂林灕江一度存在的採石挖沙等行為，特別是無證非法開採，使灕江流域生態環境遭到嚴重破壞。去年以來，當地在中央環保督察組掛牌督辦下，着力整治，20多家採石場被依法取締，37人被問責。（見7月18日《經濟參考報》）

從採石場收税僅約100萬元，生態修復卻耗費近1000萬元，地方政府做的這筆“生意”簡直虧大了，而據報道，在灕江周邊採石挖沙投入小、利潤大，一年山場租金只要幾千元、上萬元，租賃山頭採石挖沙的企業卻可以賺得盆滿缽滿——當地一家採石場，按照“採礦許可證”，年生產規模為15萬噸，然而其每天開採量為1500噸。如此算下來，一年生產石材約54萬噸，僅按每噸石材利潤30元算，一年就可賺1600多萬。

復綠代價是税收收益的10倍，是短視發展造成的賠本，而近年來類似發展模式竟在多地上演。一些地方經濟總量小、財政實力較弱且發展無方，便不惜以破壞環境為代價追求經濟增長，只算財政收入的經濟賬，不算生態保護的賬，於是滋生出基於利益鏈、關係網的山石礦藏開採“盛景”來，侵蝕土地資源，破壞生態環境，影響百姓安居樂業。此前便有報道稱，某地採石老闆年賺百萬元、村集體6年只收獲30萬，而後來的復綠代價是當年收益的30倍。實在讓人震驚。

要讓富了老闆、賠了政府、毀了環境的情形不再上演，一方面，監管要保持高壓態勢。對經過審批許可的採石挖沙行為嚴格監管，決不允許超過審批開採量，一旦超過，便要依法嚴肅追究企業責任；對於無證非法開採，發現一起就當施以重罰，讓其無法“東山再起”；對違反規定擅自審批採石場等建設項目的部門與責任人，也應依法追責。只有加大各方面的違法成本，才有望抵擋各路人馬追逐暴利之心。

另一方面，制度設計要科學完善。一是政績考核體系。比如，灕江流域治理好非法採石挖礦等亂象，為老百姓留住了綠水青山，走出了一條資源節約、環境友好的綠色發展之路，這應是地方政府的最大政績。二是在採石挖沙等行業按照“誰受益，誰補償”原則，建立生態補償機制，向受益者收取補償費、生態税，用於生態修復，絕不能縱容那些以犧牲生態環境為代價攫取利潤的行為。