外賣食品安全要監管也要自治

餐飲外賣的食品安全保障，需要企業自治，也離不開政府部門監管。目前外賣行業自律氛圍的形成，與此前政府部門持續監管及媒體不斷曝光有着重要的因果關係。今後，有關部門仍要繼續加強對外賣行業的監管力度，促進其向標準化、規範化發展，並讓行業自治與外部監管共同形成保障消費者食品安全的“雙保險”。

24日，美團外賣、餓了麼、百度外賣、到家美食會等四家主要網絡訂餐平台在北京市食藥監局的指導下分別設立食品安全專項基金，用於對食品安全風險進行監測，首批資金共70萬元。專項基金將主要用於平台食品安全防護措施技術研發、食品安全風險監測、對入網食品生產經營者規範管理研究等領域。對於存在突出風險隱患的餐品，聯盟平台都將禁售。

曾經小打小鬧的餐飲外賣，在移動互聯網的加持下，現在已經變成了大生意。統計數據顯示，2016年中國在線訂餐用户規模達到2.56億人次，預計今年在線訂餐用户將超過3億人次。到2020年，中國餐飲在線外賣市場規模有望超過4000億元。

網絡點餐已經成為一種生活方式，在餐飲外賣給大眾帶來方便的同時，相關食品安全問題也越來越引起社會關注。近期，外賣引起的投訴不時發生，有的消費者發現食品變質，有的發現餐食裏有異物，還有的消費者吃了外賣食品後出現腹痛、腹瀉等症狀。網絡訂餐這種消費模式確實存在一定風險，消費者在外賣平台上通常是憑藉星級和買家評論來選擇商家，對其實際衞生狀況難以瞭解。另外，餐飲外賣一旦出現食品安全問題，外賣平台及相關商家各自應該承擔何種責任也不明晰，這種現狀也為消費者帶來隱憂。

良好消費環境的形成，來自監管和自治的並重，過去我們習慣於依賴監管，行業組織在自治方面的實踐非常不充分。此次幾家主要網絡訂餐平台，自己掏錢自測食品安全，這種行業自治的探索值得肯定。同時，在當前移動互聯網時代，各種創新創業風起雲湧，新興行業不斷出現且通常呈爆發式增長，在網約出租車、共享單車等新興行業裏，都難以避免地出現了監管滯後於發展的局面。既然政府部門的監管跟不上新興行業發展的腳步已成常態，這就更需要企業主動承擔起社會責任，以自治帶動行業的健康發展併為自身贏得更好的經營環境。

當然，此次網絡訂餐平台的自治行為，也有其商業考量。

首先，幾家平台建立自律聯盟設立食品安全專項基金，統籌安排食品安全的風險監測、技術開發及規範管理等問題，遠勝於每家單打獨鬥，聯合可以有效地提高效率、降低管理成本。各家平台在食品安全方面結盟，加強了網絡訂餐行業的協同發展，同時大大降低了各平台的經營風險。

其次，各訂餐平台積極參與食品安全自治管理，也是為企業未來的發展考慮。外賣食品安全及配送服務目前尚未有統一的行業標準，但隨着外賣市場規模及影響的日益擴大，相關標準遲早要出台。如果有哪家訂餐平台當前疏於食品安全風險的自我監測和管理，那麼，其在未來行業標準的制定中，也必將失去相應的話語權，而企業最終失去的將是市場份額和發展機遇。

餐飲外賣的食品安全保障，需要企業自治，也離不開政府部門監管。近年外賣行業增速迅猛，各網絡訂餐平台都難免出現“蘿蔔快了不洗泥”的情形。網絡訂餐平台野蠻生長時代才剛剛結束，而此前曝光的入網食品經營者證照不全、“髒亂差”、黑窩點等問題，仍歷歷在目。可以説，目前外賣行業自律氛圍的形成，與此前政府部門持續監管及媒體不斷曝光有着重要的因果關係。今後，有關部門仍要繼續加強對外賣行業的監管力度，促進其向標準化、規範化發展，並讓行業自治與外部監管共同形成保障消費者食品安全的“雙保險”。（樊大彧）