法制日報：整頓培訓機構應疏堵結合

對那些僅存在瑕疵、通過整改即可滿足辦學要求的機構,應待符合標準後准予其招生。這樣做才是遵循市場規律,才能讓學生接受到規範合格的教育培訓

上海迎來一場針對無證照培訓機構的嚴厲整頓。根據上海市政府7月23日發佈的消息,全市7000家各類教育培訓機構將分類整頓,其中502家“無證無照”涉及義務教育階段培訓的將逐步關停；而體量最大的4000餘家“有照無證”的機構也將不再招收新生,逐步減小辦學規模,不再對現有學員續班續費(7月25日財新網)。

應該説,這7000家教育培訓機構中,有四分之三證照不全,甚至不排除一些私營培訓機構師資良莠不齊,存在安全隱患。因此,嚴厲整頓教育培訓市場很有必要,這既是對市場秩序的有力維護,又是對未成年學生教育學習負責。但筆者認為不能因噎廢食,隨意提高准入門檻,就可能變相增加家長和學生的負擔,也未必有利於學生健康成長。

望子成龍、望女成鳳是很多家長的初心。甚至一些家長為子女多學一門特長,能夠上一個好學校,不惜耗費巨資。一些大中城市幼兒園報名及小升初報名的激烈程度就反映出競爭的激烈程度。為提高子女的競爭能力,培養子女特長,這些家長在選擇培訓機構時可謂慎之又慎,誰也不想讓子女進入較差的培訓機構,生怕誤了孩子前程。

但是,在家長與培訓機構的博弈中,恐怕家長依然處於弱勢地位。其一,家長選擇培訓機構需要照顧子女的興趣愛好,尤其是一些年輕父母,一般不會不考慮子女感受而隨意選擇培訓機構。其二,還要考慮培訓機構與學校或者家的距離,在工作生活壓力巨大的背景下,能夠減輕父母接送學生負擔的培訓機構自然受家長青睞。然而,能夠符合前述兩個條件的培訓機構顯然非常有限,家長可選擇的餘地相對較少。那麼,在一些家長眼中,如果師資條件還行,硬件設施還説得過去,培訓機構就算合適的。如果再要求培訓機構取得所有證照,就會有孩子不能接受培訓的尷尬。

值得強調的是,隨着假期來臨,許多家庭中,放假的學生需要被照料,父母仍然需要按時工作,家中沒有帶孩子的老人或者保姆,或者這些老人或保姆缺乏教育能力。而證照齊全、師資充實的公立學校囿於政策限制,又不能從事營利活動,開展假期間的教育培訓活動。正規的民辦機構無法滿足家長們的強烈需求,,一些資質不全的機構自然會渾水摸魚,成為一些家長的次優選擇。這一次優選擇顯然又勝過託付給家中的老人或者保姆。

正如報道指出那樣,一培訓機構被媒體曝光未取得辦學許可證而暫停報名,大量家長卻仍到門店排隊報名,有家長對媒體表示“只要效果而不在意資質”。可以説,如果一棍子“打死”這些培訓機構,很多學生就會陷入“無處可去、無人可帶”境地,進而增加家長們的管理教育負擔,還可能導致一些在家“留守”的學生沉迷遊戲甚至誤入歧途。

因此,面對這一兩難困境,監管部門應該有所為所有不為。對那些完全不符合辦學條件、存在安全隱患且無整改可能的培訓機構,應該堅決取締,避免其繼續毒害不知情的家長和學生。而對那些僅存在瑕疵、通過整改即可滿足辦學要求的機構,應給其整改的機會,待符合標準後准予其招生。這樣做才是遵循市場規律,才能讓學生接受到規範合格的教育培訓。