戴斌：中國“旅遊赤字”的説法不準確

近期有媒體發佈一研究報告稱，“2015年我國國際遊客數量赤字3000萬”。這一數據不準確，基於這一數據的判斷也是錯誤的。根據國家旅遊局發佈的數據，2015年我國接待入境遊客1.34億人次，出境遊客1.17億人次，入境遊客超過出境遊客1700萬人次。

此外，所謂我國“旅遊赤字”的説法更多是關於旅遊外匯收支的誤判，究其原因在於對旅遊貿易收支的定性和定量分析不科學，所依據的國際收支平衡表支出項是廣義的旅行活動支出，包括留學生個人及家屬、大病治療和海外產子、海外務工人員及其家屬的非旅遊消費，以及公民的海外置業、保險、理財產品等支出。根據聯合國世界旅遊組織發佈的統計方法，在計算國際旅遊收支的過程中，以上項目都是需要從支出項中扣除的。據此，2015年我國國際旅遊收入為1136.5億美元，國際旅遊支出為1045億美元，當年旅遊貿易是順差。

那麼，應該如何客觀看待中國現階段的入出境旅遊市場呢？進入全球金融危機以來，相對於上世紀80年代和90年代的黃金髮展期，入境旅遊市場處於波動下行態勢。2014年，觸底反彈的態勢顯現。2016年，外國人入境市場的規模與增速均創歷史新高。

從外匯收入的口徑看，入境旅遊近年來也是穩步增長的，貿易順差穩中有擴。2016年，國際旅遊收入1200億美元，同比增長5.6%，旅遊服務貿易順差102億美元。基於宏觀數據的綜合研判，可以確認中國入境旅遊已經走出了金融危機後的蕭條期，正在從全面恢復轉向持續增長的新階段。

經過十多年的高速增長，出境旅遊市場正在進入中低速穩定增長的新常態。2015年的出境旅遊人次增長率為9.8%，首次低於兩位數。2016年的增幅進一步下降到4.3%，預計今年也不會超過5%。作為出境旅遊市場基礎支撐的中產階層，其海外消費行為正在從早期的“買買買”轉向“慢慢慢”。無論是住宿、餐飲、購物，還是文化消費，海外旅遊者都更加願意以一程一站和自由行的方式，深度體驗目的地生活方式。隨着理性消費時代的到來，佔到遊客海外消費一半以上的購物預算會進一步下降，並將有效降低中國出境旅遊支出增幅。

儘管前述報告援引的數據和基於這一數據的判斷有誤，但其對於我國入境旅遊發展的建議卻是有價值的。為務實推進旅遊強國戰略，中國需要持續優化旅遊宣傳推廣、文明旅遊和社會融合等方面的軟環境，更需要抓好廁所革命、旅遊交通、裝備製造、科技應用、數據建設、人才培養等目的地發展的硬基礎。只有讓國際旅遊者願意來、來得方便、散得開、住得下、遊得放心，入境旅遊市場的可持續發展才能得到系統保障。(作者是中國旅遊研究院院長)