新華網評：增強以深化改革引領經濟新常態的主動性

周躍輝

以改革凝心聚力，以改革攻堅克難。連日來，大型政論專題片《將改革進行到底》熒屏熱播。其中，有關中國經濟新常態的話題，更是引發熱議。

當前，我國的經濟增長結構正在發生歷史性變化。外向型經濟的傳統人口紅利正在逐步減弱，與此相對應的是，我國過度依靠投資和外需的經濟增長模式，已使得能源、資源、環境的制約影響越來越明顯，要素的邊際供給增量已難以支撐傳統的經濟高速發展路子，這也在客觀上促使中國經濟逐步回落到一個新的平穩增長區間。今後必須逐步調整高速增長的經濟發展模式，尋求新的增長動力，保障和改善民生，實現改革與發展紅利的全民共享。

推動中國經濟實現持續健康發展不是一件容易的事情，更不是自然而然就能夠實現的。未來一段時期，我們必須堅持穩中求進的工作總基調，積極適應經濟新常態，既要保持戰略上的平常心，穩妥應對各種不確定性因素帶來的衝擊，又要在戰術上主動作為。要突出全面深化改革的重要作用，增強以深化改革引領經濟新常態的主動性和自覺性，遵循好經濟規律、社會規律和自然規律，深入推進實施供給側結構性改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

要更加註重滿足人民羣眾需要，更加註重市場和消費心理分析，更加註重引導社會預期，更加註重加強產權和知識產權保護，更加註重發揮企業家才能，更加註重加強教育和提升人力資本素質，更加註重建設生態文明，更加註重科技進步和全面創新。要實施新一輪高水平對外開放，保持經濟中高速增長，推動經濟發展邁向中高端水平。

要在全面深化改革上實現“變中突破”。在全面深化改革中，要以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題，要着重加強利益關係調整、資源要素分配，探索促進科技與經濟深度融合的有效途徑。要處理好政府和市場的關係，不斷探索發揮市場和政府作用的有效機制，更大程度發揮市場配置資源的決定性作用。

要積極培育新的經濟增長點，形成新的增長動力。積極採取政府調控與市場機制並用的方式，存量調整與增量調整並舉，採取地區、產業差別化政策，既要減少過剩產能、高能耗產業，又要加快發展服務業、現代農業、戰略性新興產業，逐步構建起科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，進而實現中國經濟的轉型升級。

正如該專題片中所言：“近四十年來，中國經濟滾滾向前、洪流不息，最寶貴的經驗之一，就是不斷改革——用改革激發活力，讓人民羣眾從改革與發展中受益。今天，發展中出現的問題，要用更高質量的發展來解決；發展中遇到的難題，要用更堅定更深入的改革來破解。”以深化改革來適應和引領經濟新常態，是我們的不二選擇。（作者系中央黨校經濟學部教員）

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