以法治思維構建和諧醫患關係（新知新覺）

構建和諧醫患關係，是推進健康中國建設的重要內容。當前，我國醫患關係還存在一些緊張狀況，影響了社會和諧和健康中國建設。造成醫患關係緊張的因素非常複雜，需要從醫患雙方、醫學活動本身特質、醫療衞生體系現狀和社會大環境等方面探究原因；構建和諧醫患關係也需要從各個方面着力，堅持多管齊下。當前，解決醫患糾紛、構建和諧醫患關係，首先需要堅持法治思維、採用法治方式。實踐證明，醫患糾紛是難以完全避免的，只要存在醫療服務，就有可能出現醫患糾紛。但只要堅持法治思維、採用法治方式，就能更加有效地解決醫患糾紛，保障醫患雙方合法權益，維護醫療秩序。以法治思維、法治方式構建和諧醫患關係，尤其需要把握好以下幾個方面。

增強醫患雙方法律意識，進行預防性法治建設。一些地方之所以發生惡性傷醫事件等違法犯罪行為，一個重要原因是一些人法律意識淡薄。構建和諧醫患關係，首先需要引導人們增強法律意識，在發生醫患糾紛時能夠利用法律手段解決糾紛。當前，一些患者的維權意識有了很大提升，但法律意識並沒有相應提升，遇到糾紛就採取非理性甚至極端方式來維權；一些醫護人員也缺乏用法律手段解決糾紛、維護自身合法權益的意識。不在法治的軌道上處理糾紛，就會使一些醫患糾紛越來越複雜、越來越嚴重。因此，要加大普法力度，加強與處理醫患糾紛有關的法律法規的宣傳，幫助醫患雙方使用法律手段來維護自己的合法權益。需要指出的是，我國現行醫療衞生法律法規的重點放在了醫療機構、醫療技術等方面，在醫療服務方面還缺乏完善的法律法規，這使普法工作難以增強針對性。因此，應進一步加強立法工作，完善醫療服務方面的法律法規，使醫患雙方在處理矛盾糾紛時有法可依。

保障醫患雙方平等地位，維護雙方合法權益。用法治思維解決醫患糾紛，需要將醫患雙方作為平等的主體。在醫患關係中，醫生是一個專業性極強的職業，這一特性使得醫患雙方容易處於一種不平等的地位，個別醫護人員可能會利用自己的專業優勢侵犯患者的合法權益。而一旦發生醫患糾紛，一些患者又會憑藉人多勢眾侵犯醫護人員的合法權益，甚至一言不合便拳腳相加，對醫護人員的人身安全構成極大威脅。用法治思維解決醫患糾紛，就要保障醫患雙方的平等地位，既不能因為醫護人員的專業優勢而損害患者的合法權益，也不能因為擔心患者聚眾鬧事而損害醫護人員的合法權益，雙方的合法權益都應依法受到保護。醫患糾紛的處理應遵循公開、公平、公正、及時、便民的原則，堅持實事求是的科學態度，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當。

把訴訟方式和調解方式有機結合起來。以法治方式解決醫患糾紛，一般可以採用訴訟方式。訴訟方式解決醫患糾紛具有強制性，一旦定案具有不可反駁性，醫患雙方必須服從，必須維護法律的權威。訴訟方式雖然是處理醫患糾紛最重要的方式，但也有一定的侷限性，如訴訟週期較長、醫患雙方都要投入大量精力等。在處理醫患糾紛時，也可採用非訴訟方式。非訴訟方式主要是依託調解機構的專業性、中立性，快速公平地調解醫患糾紛，形成雙方都能接受的處理結果。調解方式是訴訟方式之外一種有效的輔助解決醫患糾紛的方式，有利於醫患糾紛的及時解決，防止醫患糾紛的激化和升級，更有利於形成和諧醫患關係。

（執筆：閻升光、何麗娟、朱勇）

《 人民日報 》（ 2017年07月28日 07 版）