整治“低價遊”須對症下藥

據媒體報道，近期，北京市消費者協會公佈了歷時3個月完成的2017年旅遊消費體驗式調查報告。調查顯示，無論是一日遊還是異地遊，強制消費問題仍然很突出，75%的體驗線路存在強制消費現象，強制消費金額在團費金額中的佔比為43.4%，其中有體驗員遭遇的強制消費金額佔比竟高達158%。報告還顯示，導遊在整個體驗式調查中得分最低，存在服務不到位、擅自離崗、語言粗魯、誘導性甚至威脅遊客消費的現象，也有假導遊混跡於市。

不合理低價遊是中國旅遊粗放式發展的產物，在中國旅遊轉型期，成為阻礙旅遊業品質化發展的一顆毒瘤。有什麼樣的消費羣體，就有什麼樣的服務供給。一些遊客貪便宜的消費心態為那些唯利是圖的經營者提供了生存基礎。低價必然低質，不合理低價遊只能是陷阱，消費者有了品質化消費意識，“低價遊”才能不攻自破。對旅遊市場而言，“強民”是第一位的。

同時，要積極“強企”，鼓勵培育壯大一批優秀的旅遊企業，促使其品質化運營、品質化供給、品質化成長，嚴厲打擊以非法手段提供低價服務、變相欺宰遊客、非法牟取暴利、擾亂市場的“黑企”“弱企”，淨化市場環境是當務之急。

長期以來，不合理低價遊已經形成一條地下黑色產業鏈。這條黑色產業鏈的利益輸送核心是強制性、誘導性消費的購物店和非法經營的旅遊景點、體驗消費項目。這些非法項目的經營者與旅行社和導遊達成“捆綁式”的利益分成合作機制，給相關服務機構和人員提供了攬客並強迫消費的利益動機。

吊銷涉事旅行社和導遊的從業資格，固然可以治標，但其後仍然會有旅行社和導遊在利益驅動下繼續參與“低價遊”經營。只有嚴格監管和嚴厲打擊存在非法經營的旅遊購物店、旅遊景點和體驗消費項目，打掉利益鏈的核心，讓旅行社和導遊無利可圖，才能杜絕不合理低價遊。事實上，那些非法經營的旅遊購物店、旅遊景點和體驗消費項目往往問題明顯，只要管，就一定能管住。

“強民”“強企”進而推動中國旅遊“強國”建設，這是建設集約型旅遊大國的“三步走”戰略。當民眾不接受“低價遊”、企業不參與非法牟利，中國旅遊才能實現健康有序的長遠發展。（作者：孫小榮，系中國旅遊改革發展諮詢委員會委員）