中青報：處置流浪狗 捕殺是下策

從維護公共安全的角度出發，捕殺流浪狗有其必要性，在觀念出現對立的情況下，更有必要採取影響更小、措施更人性化的柔性處理方式。

因流浪狗傷人事件頻發，江西省宜春市銅鼓縣決定對該縣城區內無主流浪犬類進行強制捕殺。此舉引發了動物保護組織“PETA亞洲善待動物組織”的異議，該組織官方微博表態，直接捕殺流浪狗不人道。銅鼓縣回應捕殺流浪狗：傷人事件頻發，有規可依、市民支持。（澎湃新聞網8月2日）

近些年，城市養狗成為潮流，各種犬隻的保有量呈爆發式增長，“狗患”隨之而來。除了一些烈性犬傷人之外，大量犬隻被先養後棄，流浪街頭，導致傷人事件頻發，形成很大的公共安全與公共衞生隱患。因此，不少城市紛紛開展捕殺流浪狗行動，此舉引發激烈爭議。尤其是當街採取棒擊、繩絞等讓人感覺殘忍的方式捕殺，受到愛狗人士、動物保護組織的批評與反對。

從維護公共安全的角度出發，捕殺流浪狗有其必要性，在觀念出現對立的情況下，更有必要採取影響更小、措施更人性化的柔性處理方式，比如，對流浪狗實施安樂死。這要求公共管理機構的管理更細緻、更智慧。但是，問題的根源其實不在捕殺方式。

捕殺流浪狗對防止城市“狗患”來説，向來都是下下之策，雖然成本較低、簡單易行，但效果無法持續。流浪狗多了，傷人事件頻發了，全城捕殺一次，可以管上一段時間，但過段時間類似問題依然會出現。同時，捕殺這種機械的治理方式，也會與社會情感產生衝突。

應對城市“狗患”，需要改變的是治理城市養狗的理念與方式，從“管狗”轉向到常態“管人”上來，以此規範養狗行為，滿足公共安全與衞生秩序的需要。其一，深化立法，進一步明確養狗者需要承擔的法律責任，包括禁養犬隻、強制免疫、禁止遺棄等，將城市養犬納入法治的軌道；其二，建立城市養犬服務體系，引導犬隻登記，運用識別技術、實行免疫、節育服務，規範養犬秩序；其三，引導社會組織參與到城市養犬的管理與服務中來，如聯合建立流浪狗救助機構，通過收容、絕育、領養替代買賣、接種疫苗等方式，有序處置流浪犬隻。