李長安：引入菲傭不如引入模式

近日，有關菲傭進入中國的傳聞吸引了不少關注。雖然目前中國駐菲律賓大使館的工作人員表示，並沒有接收到任何與此有關的消息，但持續幾天的報道和評論證明，此事在國內引起了不小的波動。

近些年來，隨着人民生活水平的不斷提高，特別是老齡化社會的提前到來和計劃生育政策的放寬，中國社會對家政服務的需求迅速上升，而家政服務行業也進入了發展的“快車道”。根據有關部門統計，目前我國的家政服務公司已經超過了60萬家，從業人員則達到2800多萬人。

但是，與世界上其他國家相比，我國家政服務業只能算是“大而不強”。比如當前在我國家政服務業中普遍存在的供給缺口巨大、市場主體發育不充分、專業化程度較低、管理機制不健全等問題仍十分突出。特別是家政服務機構的粗放管理模式，已經遠遠不能滿足當前廣大居民的實際需求。

目前，我國家政服務市場出現了比較典型的分層趨勢。一部分中高收入羣體開始追求更高質量的家政服務，比如要求保姆不僅要會日常生活的料理，還要具備一定的護理知識和外語能力，這樣，從燒水做飯到照顧老人、教育孩子，形成近乎全方位的服務。可是，從目前的情況來看，我國家政服務從業人員普遍存在素質較低、年齡偏大、技能單一落後等問題。

從國際貿易的角度來看，家政服務是服務貿易的重要內容之一。然而，雖然我國目前已經躍居世界第一大貿易國，但服務貿易卻長年處於赤字狀態，特別是家政服務輸出貿易所佔份額更是微乎其微。

相比之下，“菲傭”已成為菲律賓的一塊國家招牌。根據最新統計，菲律賓目前有700多萬人在國外從事家政服務工作，佔全國人口的7%左右。這些人分佈在全球140多個國家和地區，每年寄往國內的外匯佔菲律賓外匯總收入的約1/4，成為菲律賓經濟發展的支柱之一。

菲律賓的家政服務業之所以這麼發達，除了語言優勢之外，更重要在於經營管理模式。在菲律賓，家政教育十分普及，幾乎所有的中學和大學都開設家政課。菲傭大都是中專以上學歷，大學生及持有護士、醫師或教師執照者也不在少數。此外，菲律賓家政服務採取公司化運營，注重維護自己的品牌和聲譽，注意培養員工的敬業精神和職業態度，重視員工的培訓和權益維護。由於職業聲望較高，所以吸引了大批年輕人加入其中。

假如中國今後開放引入菲傭，那麼除了可以彌補國內高端家政服務的不足，還可以對家政服務公司形成“鯰魚效應”，促使它們儘快改善服務品質。當然，引入菲傭不如更多地學習他們的經營管理模式。如果能夠將我國一部分學歷較高、外語良好或具備護理等知識的勞動者吸納入家政服務大軍，那麼對於改善我國家政業就業人員素質狀況、增強我國服務貿易國際競爭力，進而推動我國從家政大國向家政強國轉變，無疑是一件一舉多得的好事。(作者是對外經濟貿易大學公共管理學院教授)