光明日報：“文物認養”須有所為有所不為

中國文物點多面廣，基層保護千難萬難。8月1日正式施行的《安徽省歷史文化名城名鎮名村保護辦法》，鼓勵有能力的單位或者個人採用認保、認養、認租、認購等方式，參與歷史建築的原址保護。

文物是歷史的絕唱、民族的鄉愁。對於文物大省來説，保有量大、保護率低，低級別文物的命運與捉襟見肘的文保工作，成了橫亙在眼前的現實難題。理論上的有效保護難以全面覆蓋，遠景中的高效保護難以快速達到，這都倒逼地方部門創新管理思維、探究精準路徑。

有數據説，安徽省現有國家歷史文化名城5座、歷史文化名鎮8個、歷史文化名村19個，省級歷史文化名城9座、歷史文化名鎮12個、歷史文化名村25個。在這些名城名鎮名村裏，更是散落着星羅棋佈的歷史建築。根據安徽新規，有能力的單位或個人可以採用認保、認養、認租、認購等方式，參與歷史建築的原址保護；而歷史建築亦可根據自身特點，開展多種形式的利用，比如紀念館、展覽館、博物館，以及文化創意產業、地方文化研究等場所。簡言之，只要能原址保護，市場化的手段、產業化的運作，都可以在合法合規的情形下開展。

事實上，在共享經濟年代，以眾籌思維解決公共管理資源掣肘、能效不足的問題，確實是個好主意。某種意義上説，與其放任歷史建築在歲月洗禮中“雨打風吹去”，倒不如從狹隘的敝帚自珍格局中走出來，以羣策羣力的方式呵護好文化遺存。無獨有偶的是，今年3月11日，山西省政府亦印發了《山西省動員社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”實施方案》。截至4月底，已有42家民營企業和個人報名參與認領認養文物。

社會力量參與“文物認養”，這固然是一樁公益事件，但如何保障“認養”的初衷不至於跑偏呢？常識告訴我們，公益“認養”有兩個需要警惕的結果：一是認而不養，徒有形式。比如植樹節“認養”的小樹苗，不少地方掛個牌子、交點錢就了事——死活不論，壯瘦不管。二是“認”來發財，暗度陳倉。資本與文保勾兑，圈地成私家別院。此類前車之鑑，並不鮮見。於此而言，釐清“文物認養”的權責邊界，是需要公眾參與並討論的大事，在沒有共識之前，恐怕不能簡單一紙協議了事。

“文物認養”當有兩個前提：一是保護為先、商業為後；二是“認養”不僅要有規矩，還要有“禁區”。一句話，新時期的基層文物保護工作，既要腦洞大開創意無限，又要秉持原則恪守底線，有所為有所不為。

（作者：鄧海建）