武雪梅：蘋果下架VPN是法治的勝利

日前，蘋果公司CEO蒂姆·庫克回應蘋果應用商店中國區將VPN下架一事説，我們在遵守當地法律的情況下在當地開展生意。

一些網民將此事與去年蘋果就是否協助執法人員“解鎖”加州南部聖貝納迪諾恐怖襲擊案槍手之一所持的手機，與美國聯邦機構對簿公堂、甚至要向總統陳情的事件對比展開熱議。還有人批評蘋果畏於中國巨大的市場，沒有谷歌當年離開中國的骨氣。

撥開輿論迷霧，蘋果這些表象背後的一個共同點是實實在在的法理依據：在當地法律關於權力與權利的框架之內採取行動。

VPN即虛擬專用網絡，其主要功能是在公用網絡上建立專用網絡進行加密通信。其實早在今年1月中下旬工信部就要求，在信息技術、雲計算、大數據蓬勃發展的大背景下，要防止無序發展的苗頭，依法查處無證經營、超範圍經營等違法行為，強化網絡信息安全管理，維護公平有序的市場環境。同時明確提出基礎電信企業向用户出租國際專線，應集中建立用户檔案，向用户明確使用用途等要求。1周前，工信部發言人就表示，加強對不合規範的VPN清理整頓，主要清理那些無證經營、不符合規範的，依法依規的企業和個人是不受影響的。

蘋果應用商店中國區下架VPN是因為有違相關規定，蘋果即便是情非所願，也不得不為。正如蒂姆·庫克所説，我們寧願不去移除這些應用，但就像是我們在任何一個國家和地區所做的那樣，在哪裏做生意就要遵守當地法律。“新規定要求服務提供商必須取得政府頒發的牌照，才能提供VPN服務。”

中國互聯網法治化的完善與發展和中國經濟發展的巨大進步才是蘋果主動下架VPN的根本原因。以今年6月通過的《網絡安全法》為互聯網法制治理的上位法，科學制定和完善的系列法律法規不斷推出，標誌着中國互聯網發展步入法制化軌道;很多新出現的棘手問題，可以依據上位法律進行有效管理，且在更廣範圍內發揮積極重要作用，中國開始步入真正意義上的互聯網強國之路。

當然，蘋果下架VPN與對中國巨大市場的依賴有關，但這種關聯和谷歌當年拒絕監管離開中國又有所不同：谷歌離開中國不是什麼骨氣，而是對中國能否離開自己懷有自負與偏執;谷歌沒能預見到中國互聯網的巨大動能，沒有預見到它的離去恰是在給百度、搜狗等眾多中國本土搜索引擎讓位。今天，蘋果在中國多了華為、小米等品牌比肩，中國沒蘋果手機可能發展得更好，沒有中國市場的蘋果公司卻可能蒙受巨大損失。

由此可見，在中國互聯網法治化和經濟快速發展的語境下，有違相關規定的蘋果公司才下架中國區應用商店裏的VPN。(作者是中共遼寧省委宣傳部外宣辦副主任)