花式執法貴在有“度”

貼賣萌罰單、罰喊“我不再闖紅燈”100遍、抄寫交規、看警示片……近年來，交警、城管等執法部門屢出奇招，探索人性化執法方式，各式新穎的提醒懲罰措施有人點贊，有人質疑。面對各類違章違法行為，執法者如何在法定權限內創新懲罰方式，違規者又怎樣才能得到有效的警戒教育？（8月5日 新華網）

花式執法，或人性化執法，所具有的就是一種“潤物無聲”的作用，讓執法對象在潛移默化中，感受到法律的尊嚴，且提升其對公共規則的文化認同和價值追求。這比簡單粗暴的“一罰了之”更具有執法智慧。但同時，人性化執法如若過頭，那就是把公共安全當成兒戲，人性化執法就會走入“任性執法”的歧途。

筆者以為，花式執法，如果兼備情理與法理未嘗不可，關鍵是把握好“度”。一是不能突破法律底線。也就是説，執法者在執法時，不可因情感等因素影響公平執法，尤其是行政處罰自由裁量權更是如此，由於如何處罰，執法人員有很大話語權，即使是人性化執法，依然需要尊重規則，將人性化執法置於公共規則的框架內，不能無原則自由裁量。

二是不能突破道德底線，應該尊重被處罰對象的人格與權益。比如，人臉抓拍違法違規人員，無底線泄露個人隱私，不僅違法且有失道德水準；還如，對闖紅燈者罰喊“我不再闖紅燈！”雖説執法初衷不錯，但是於被處罰人而言，面對好奇羣眾的圍觀，以及他人異樣的眼光，很難説是對被處罰對象的人格尊重。

三是應注重執法效果。無論是花式執法，還是正經執法，其殊途同歸，就是取得良好的執法成效。如果一味地追求“春風十里不如你，論停車，我只服你”、“你可能停了個假車，但城管蜀黍可能會貼個真罰單”等等，這些表面文章，而不屑於在執法效果上下功夫，那麼，執法再花裏胡哨，再具有人情味兒，這樣的“形式主義”執法也是失敗的。

同樣，花式執法，能夠讓執法者變得平易近人；執法手段的不斷創新，也彰顯着執法者的智慧。尤其是，在法治不斷完備的當下，如何提升執法智慧，讓人們在温情執法中，又能取得公正的執法效果，於執法者而言確實是一堂“必修課”。畢竟，伴隨着社會和科技的進步，人們的思想也在變，而執法者的執法手段“太僵化”，於執法效果顯然不利。

毋庸置疑，法律是維護社會良好秩序的有力保障，唯有人人學法懂法用法，才會助推社會的向好發展。同時，善法之下更須良治，這對執法者而言，同樣是考驗。花式執法，是接地氣的執法，也讓人眼前一亮，但更重要的是，這種執法依舊要尊重、遵循規則，把握好“度”。如此，人們在接受法律處罰時，才能真切接受到教育，甚至會成為普法者，這才是執法之目的。（楊玉龍）