南海行為準則框架文件通過 中國優勢逐漸穩固

【環球網綜合報道】中國和東盟外長8月6日在菲律賓首都馬尼拉舉行的中國－東盟(10+1)外長會上，順利通過《南海行為準則》框架文件(COC)。近年來，南海主權爭議困擾着周邊國家，一些域外國家千方百計通過南海問題來離間中國與東盟關係。

“南海會從此風平浪靜嗎？”德國《焦點》週刊稱，中國與東盟國家簽署《南海行為準則》框架文件後，未來南海上的事情有了法律保障。周邊國家衝突可能性也將大大減少。菲外交部發言人表示，該框架的通過標誌着創建一個“實質性的、有效的”承諾。不過，南海的衝突因素還有美國。美國艦船一直以“航行自由”為理由在南海巡航。

在這次東盟系列外長會上，美國國務卿蒂勒森與中國外長王毅的會晤最受關注。6日，王毅會見蒂勒森時就南海等問題表示，經過中國和東盟國家共同努力，南海局勢趨穩向好，取得重要積極進展。他告誡美國，希望美方尊重中國和東盟國家維護地區和平穩定的努力，併為此發揮建設性作用。

韓國《每日經濟》6日稱，圍繞如何處理南海爭端，從會議結果看，中國在東盟內部的優勢正日漸穩固。有分析認為，特朗普上台後，美國表現出要在亞太海洋安保和貿易中抽身的跡象，這些弱化了東盟內部的反華聲音。7日還將召開中美日等參加的系列外長會和東盟地區安保論壇等，鑑於東盟多數成員國都堅持明確的親中立場，美國想要借東盟系列外長會取得對華施壓的成果將比較費勁。

關於南海形勢，東盟越來越多國家認識到與中國合作維護南海穩定的重要性。“和平解決爭端使東盟很獨特”，《菲律賓商報》6日引述菲外長卡耶塔諾的話稱，“如果有一種特點使本地區真正獨特並受到世界敬佩，那便是和平處理地區爭端及地區合作，這種特點是實現和平的最佳手段。”卡耶塔諾在接受《環球時報》記者採訪時表示，我們相信，南海問題只是中國與東盟關係中很小的一部分內容。在過去的幾個月中，我們通過談判找到了非常具有探索性的道路，重新建立了相互信任。

新加坡曾在南海問題上與中國經歷過一些波折。新加坡外長維文6日會見中國外長王毅時表示，經過共同努力，東盟－中國關係一年來取得重要積極進展，南海形勢趨於平穩。作為東盟－中國關係協調國，新方將繼續竭盡全力發揮好應有作用，使本次系列外長會真正反映當前地區形勢趨穩向好的事實，向世界發出本地區和平穩定、發展繁榮的積極信號。

菲律賓大學亞洲中心教授巴維拉對《環球時報》記者表示，中國和東盟探討南海問題已經很多年，我們現在最需要的是積極的進展，從根本上改變爭吵的狀況。我們需要更多具體的措施及坦誠的合作，讓各方都看到光明的前景。如果失敗了，我們幾乎沒有什麼路可以走，那會直接導致地區的不穩定。

【環球時報赴菲律賓特派記者 丁子 張志文 環球時報駐外特約記者 青木 陶短房 李珍 陳一 王偉】

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