台當局又搞“金援外交” 這次“救命稻草”不靈了

有台灣媒體稱，為了解決預算赤字，海地政府將削減全球49個“大使館、領事館或機構”，台灣被點名在“撤館”之列。台灣“外交部”卻表示，沒有聽聞海地“大使”將離任的信息，正極力維持和海地的“邦交”穩定。然而，日前訪問伯利茲的台“外交部長”李大維卻惹出爭議。據透露，他簽署了一項合作備忘錄，台灣將提供6000萬美元（約18億元新台幣）給伯利茲，被外界批評是“金援外交”再現。

窮大方也有苦衷

據簽署內容，台灣提供伯利茲18億元新台幣，其中6億元屬於捐贈，另外12億元分4年分期撥付，需要償還。伯利茲人口僅有35萬，台當局真是窮大方。連綠營內部也有反彈説，就整個對外關係來講，投資這麼大是不是最好的安排或分配？

以肉飼虎的道理李大維當然懂。但7月下旬，他奔赴中南美時，遭聖盧西亞等國以“不便接待”為由婉拒訪問，多米尼加外長甚至刻意以出國避見，僅派副部長應付，李最終僅見到了伯利茲外長。這種情況下，不拿出見面禮，想想都覺得不好意思、更不踏實。

台灣前“外交部長”程建人酸溜溜地説：“這對我們講是一個警訊，因為海地新當選的總統若弗內爾·莫伊茲是一個做生意的人，做生意的人是算得很精的啦！”有台媒援引台北市某議員的話透露，在一次餐會上，中美洲某“邦交”官員表示，大陸力推的“一帶一路”會延伸到中南美，中美洲各國都覺得“誘惑很大”，台灣在拉美國家的“邦交”很可能“在短期內出現一連串外交轉向”。

台灣跟海地“建交”長達61年。這次撤離台灣，海地給出的官方理由是“預算有限”，但真這麼簡單？會不會是又一個“邦交國”亮紅燈的信號？身為第一責任人的李大維亂了手腳也屬正常。慌亂之下，最見效的就是給對方籤張支票先安撫一下情緒。自聖多美和普林西比、巴拿馬與台灣相繼“斷交”之後，台媒就非常憂慮“斷交潮”的到來。 畢竟，多米諾骨牌效應不是説着玩的。

救命稻草不靈了

記得蔡英文剛上台時，還言之鑿鑿地表示，要“踏實外交”，不搞“金援外交”。這話音還沒落，就自己打自己嘴巴了。

當然，台當局有“迫不得已”的苦衷。先從現實看。7月27日，台“外交部”宣佈，將於當日、8月31日和9月30日分別暫停台駐沙特阿拉伯吉達、美國關島與挪威三個“代表處”的運作，其業務分別轉由台駐沙特（利雅得）、帕勞和瑞典的“代表處”兼轄，同時批准關閉駐北非利比亞的“代表處”。儘管蔡當局辯稱此舉為最大化“有限的外交預算、資源及人力配置效益”，但難免招致島內“自宮外交”、“自殺外交”的諷刺。為何要“外交收縮”呢？非自願也，實不能也，形格勢禁使然。

從歷史上看，“金援外交”曾經是台當局維持“外交”顏面的救命稻草。李登輝執政時期採取所謂務實態度，試圖依靠經濟實力搞突破，藉此拓展“外交”空間，以台灣地區領導人身份出訪“邦交國”，大把向外灑鈔票。2000年陳水扁上台，不但繼承了“金援”衣缽，積極出訪各“邦交國”，而且參與各種國際活動，包括企圖以台灣名義“重返聯合國”等。這一時期也以“烽火外交”和“迷航外交”而臭名昭著，付出大量成本不説，也把大陸得罪透了。

在李登輝時期，台灣經濟實力仍可與對岸抗衡，之後兩岸經濟實力大幅拉近，台灣很快被超越，“外交對抗”中自然也明顯處於下風。資深媒體人孫揚明在《中國時報》撰文稱，民進黨當局嘲笑馬英九時的“外交休兵”為“外交休克”，回到自己身上，“踏實外交卻踏踏實實地迎接斷交潮”。在“斷交”巨大壓力下，蔡當局除了穿舊鞋走老路，也沒有什麼好法子可想。

無底洞與死衚衕

此前巴拿馬與台灣“斷交”時，台灣輿論和專家就苦口婆心表示，這是民進黨當局在對外交往策略上的重大失敗，當局應認清兩岸與國際現實，反思其兩岸政策。

明眼人都明白，一切根子出在蔡當局鐵了心拒絕“九二共識”上。以“柔性台獨”和對抗思維衝擊兩岸關係，自然導致台灣“國際空間”大幅倒退，不但被多個重要國際組織和會議排斥，“邦交國”出現“斷交雪崩”危機，與“非邦交國”的“實質關係”也頻繁生變，多個“駐外代表處”面臨摘牌、更名的尷尬處境。

問題是，台當局不但不思悔改，反而變本加厲。此前，蔡當局曾幻想可以借“川蔡電話”餘温讓“台美關係”更進一步，向美提出將“駐美國台北經濟文化代表處”的“台北”改為“台灣”，被美方以“破壞現狀”為由斷然駁回。

國台辦發言人馬曉光表示，體現一箇中國原則的“九二共識”是兩岸關係和平發展的定海神針。外交部發言人華春瑩在早前的記者會上就曾指出，當前，堅持一箇中國原則是國際社會民心所向，大勢所趨。

“民進黨上台後拒不承認‘九二共識’，兩岸政治互信基礎不復存在，造成台灣的國際空間不斷縮小，這是台灣不可承受之重，民進黨要對此負全部責任。”台灣競爭力論壇執行長謝明輝指出，民進黨要“從世界走入中國大陸”，結果是永遠無法走入；而從中國大陸走向世界，這才是順暢的道路。

説到底，“金援外交”是個無底洞，路只會越走越窄，最後進入死衚衕，可台當局為何偏偏就對康莊大道視而不見呢？（任成琦）

《 人民日報海外版 》（ 2017年08月07日 第 04 版）