“鄰里好，賽金寶”：中國－東盟外長會開啓合作新篇章

中國－東盟（10+1）外長會6日在菲律賓馬尼拉舉行。中國與東盟10國外長圍繞如何加強中國—東盟戰略伙伴關係進行了深入的討論，達成廣泛共識。今年是東盟成立50週年，東盟地區與中國比鄰而居，回顧近26年來中國—東盟建立對話夥伴關係攜手發展的歷程，我們應該倍加珍惜合作成果，共同深化和睦相處、世代友好、合作共贏的鄰里關係，為地區穩定繁榮，為世界經濟增長、人類文明進步作出貢獻。為此，光明網記者就中國與東盟合作歷程、合作前景等問題專訪中國—東盟商務理事會執行理事長許寧寧。

記者：東盟快速發展的原因有哪些？

*許寧寧：*東盟是當今世界區域性國際組織中成功的範例。東盟快速發展的原因，主要包括以下兩方面。

首先，在內部，東盟正在致力於東盟共同體建設，制定、並實施着共同體發展藍圖，努力增強東盟內部凝聚力，通過推動互聯互通合作來促進其經濟增長、社會發展、地區穩定。

其次，在對外關係上，東盟正在積極開展對外合作，通過“10+1”、“10+3”、東亞峯會等會議機制，爭取在地區事務中發揮中心作用。東盟正在與東盟外六個國家（中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度）商談建立一個龐大的自由貿易區，正在與包括美國、俄羅斯、歐盟、拉美等國家和地區積極發展合作關係，正在謀求在國際事務中發揮越來越重要的作用。

記者：東盟未來的發展面臨哪些挑戰？

*許寧寧：*東盟的發展主要面臨兩方面挑戰。一是東盟十國將達成的共識落實到現實舉措上尚存一定難度。“家家都有本難唸的經”，東盟中有的國家因內部問題而影響了對東盟共同體建設的投入。東盟各國政局穩定程度、經濟發展水平、宗教價值觀差異、與外部關係尤其是大國關係友好程度不一等因素在不同程度上制約了執行過程中的齊心程度。二是反恐仍是東盟面臨的重大任務。例如目前，菲律賓南部城市馬拉維部分地區仍在恐怖組織控制之下，如何打擊恐怖主義在東南亞地區的擴張，勢必是未來擺在東盟反恐道路上的問題之一。

為了解決上述問題，東盟正在總結過去50年來合作發展的成功經驗，進一步凝聚共識，努力將東盟打造成經濟持續增長、政局穩定、在國際舞台發揮重要作用的組織。東盟已經意識到，實現自身發展目標，一方面需要增強內部合力；另一方面需要廣泛爭取外部國家和地區的積極支持和配合，開創出一條“東盟特色”的發展之路。

記者：中國與東盟的合作經歷了怎樣的歷程？

*許寧寧：*中國堅持睦鄰友好的外交政策，近25年來始終視東盟為外交優先方向，支持東南亞國家度過了1997年嚴重的金融危機，在相互開放市場中以合作謀共同發展，每年均就深化合作提出積極建議，結合形勢發展，不斷推動與東盟及其成員國的合作提質升級，包括中國—東盟自貿區升級、瀾滄江—湄公河合作升級等，提出並實施了共建21世紀海上絲綢之路的重大倡議，拓寬合作領域，不斷為雙方合作發展注入新的動力、激發新的活力，強化合作發展的持續力。這種情真意切的合作意願，來源於世代根植的“鄰里好，賽金寶”文化理念，並不因風雲變幻而動搖，並不因左右干擾而放棄。做到“鄰居好，賽金寶”，需要講究“和”，對話和氣，重諒解、慎做事；需要注重“敬”，敬人所需、敬人所求、敬人所愛，相互傳遞正能量；需要互相“幫助”，解他人所難、所憂，互相關心，攜手發展。比如，2003年，中國與東盟十國發布《中國—東盟面向和平與繁榮的戰略伙伴關係聯合宣言》。之後，雙方制定並執行了這一《聯合宣言》的2005年-2010年行動計劃、制定並執行了2011年-2015年行動計劃，目前雙方正在執行2016年-2020年行動計劃，雙方合作不斷完善、深入。

眾所周知，中國與東盟的重要合作有多個“第一”。中國—東盟自貿區是中國對外商談的第一個自貿區，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿區，中國是東盟與其外部建立的第一個戰略伙伴關係的國家，中國是第一個加入《東南亞友好合作條約》的國家。“第一”意味着敢為天下先，意味着不斷創新合作帶來活力。中國的這些“第一”，也帶來了東盟分別與韓國、日本、印度、美國等一些國家的“第二”、“第三”……，這對東盟的發展無疑起了促進作用。

需要強調的是，中國是世界上率先表示支持東盟在地區合作中發揮主導作用的國家。近些年來，東盟的經濟增長與穩定，東盟在地區合作中地位的提高，在國際事務中的作用逐漸增大，與中國堅定不移的支持有着相應的關係。

記者：中國與東盟還有哪些進一步合作的空間？

*許寧寧：*在中國－東盟外長會上，中方就下階段中國－東盟合作提出了七大倡議。一是制定“中國－東盟戰略伙伴關係2030年願景”，共同規劃雙方關係藍圖。二是實現 “一帶一路”倡議同東盟互聯互通規劃的對接，拓展雙方的合作領域和空間。三是將2018年確定為“中國－東盟創新年”，啓動中國創新驅動發展和東盟創新驅動型增長的相互促進和中國－東盟合作的提質升級。四是加快中國－東盟自貿區升級成果落地，共同維護全球自由貿易體制。五是全面落實《中國－東盟產能合作聯合聲明》，助推彼此的工業化進程。六是辦好中國－東盟旅遊合作年，倡議發表“旅遊合作聯合聲明”，打造人文交流合作新支柱，夯實雙方關係的民意和社會基礎。七是加快推進區域全面夥伴關係協定（RCEP）談判，共同引領區域一體化進程。近年來，中國同東盟關係日益密切，在此基礎上，相信七大倡議勢必將進一步推進中國－東盟戰略伙伴關係的發展。

（光明網記者趙宇、李澍整理）