美國主動謀劃未來50年中美關係 中國怎麼看？

當地時間2017年8月6日，菲律賓馬尼拉，中國外交部長王毅在出席東亞合作系列外長會期間會見美國國務卿蒂勒森。 （圖源：視覺中國）

近日，中美兩國外長在東亞合作系列外長會議期間舉行會晤，美國國務卿蒂勒森再次表示要認真思考如何定義未來50年美中關係，要充分利用兩國元首會晤和四個對話機制，推動兩國關係順利發展。

對於當前內外交困的特朗普政府而言，其大國外交的形勢並不妙。特朗普上台後，美俄關係不僅沒有明顯轉圜，反而因為“通俄門”等事件持續發酵而有所惡化，兩國關係已被美國國內政治深度綁架。美歐關係因聯盟分擔分歧而間隙增大，退出巴黎氣候協定更是折射了美歐的漸行漸遠。在亞太地區，美日關係也因為特朗普政府的自私自利而摩擦不斷。在這樣的背景下，中美關係的穩定發展成為了特朗普政府大國關係的一抹亮點。中美關係並未如此前有外媒所預料的那樣遭遇疾風暴雨，而是實現了逐漸平穩過渡。特別是，美國主動提出要謀劃未來50年的中美關係，這與一向從戰略高度和長遠視角看待中美關係的中國外交智慧不謀而合。

不過，要為未來50年的中美關係謀篇佈局並不容易，中美之間面臨着大量的雙邊、地區和全球性問題，競爭與合作並存是中美關係的新常態，發展中美關係需要兩國攜手合作、鼓足幹勁、只爭朝夕。

*中美關係的發展離不開兩國對彼此核心利益和重大關切的相互尊重。*在台灣問題上，儘管美國表示尊重一箇中國的原則，但實際上卻不斷實施對台軍售，不利於台灣問題的和平解決。在南海問題上，美國的介入和對其他南海爭端方的支持，加劇了南海地區局勢的複雜化。對於中美關係的長遠發展而言，這些問題的久拖不決顯然是負面因素，需要兩國增進互信，共同解決。對於中美關係的長遠發展而言，對彼此核心利益的尊重是底線，也是兩國關係開展的基礎，更是兩國戰略互信的檢驗。

*中美關係的發展離不開兩國對亞太地區熱點問題的共同應對。*亞太地區是中美兩國利益交織最密切、互動最為頻繁的地區，也被視為中美新型大國關係的試驗田。可以説，中美兩國能否在亞太地區實現和平共處，是兩國關係能否持續穩定發展的重要保證。在亞太地區的諸多熱點問題當中，中美兩國在朝核問題的溝通頗為頻繁。美國一向認為中國作為朝鮮的最大援助國、最大貿易伙伴，能夠施加最大的影響來限制朝鮮的核導行為。不過中美兩國對朝政策的立場和訴求存在很大的差異。中國基於朝鮮半島無核化、半島穩定和維護中國安全利益的三原則，提出瞭解決朝核問題的雙軌思路。美國解決朝核問題的政策則一向被認為動機不純。如果美國政府能夠貫徹蒂勒森近期重申的對朝鮮政策“四個不”（即不尋求朝鮮政權更替、不尋求朝鮮政權跨台、不尋求加速半島統一進程、不尋求進軍三八線以北的藉口），中美兩國在朝核問題上的共識會有所增加，合作可能會有更大的進展。除此之外，亞太地區的還存在其他熱點問題，需要中美兩國共同應對，中美兩國還需謹防第三方因素對中美關係的損害，特別是美國因為聯盟牽連可能引發的摩擦。

*中美關係的發展也離不開兩國在全球治理中的攜手合作。*中美關係的發展早已超出雙邊範疇，日益具有全球影響和戰略意義。同為聯合國常任理事國，中美兩國肩負着共擔全球治理的責任。當今世界，各種全球性問題不斷增多，全球治理的需求也日益強烈，如何提升全球治理的有效性，需要一定的中堅領導力量，以免全球治理陷入羣龍無首的一盤散沙境地。中美兩國能否在全球治理中攜手合作，將成為國際合作的風向標和主心骨。對於中美在全球治理中的合作，一定要避免國際主導權的零和競爭認知，形成共享性主導的認知共識，推動兩國在全球治理中的合作更加廣泛與深入。

展望未來五十年的中美關係發展，需要對過去四十多年中美關係發展的寶貴經驗進行總結，即堅持一箇中國政策和中美三個聯合公報。與此同時，未來前行道路上的困難也再所難免，需要兩國關係增戰略互信、戰略定力，竭盡全力解決中美關係中面臨的諸多困難，力推中美關係的良性發展。

（凌勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長，海外網專欄作者）