周戎：中土聯合反恐意義重大

最近，土耳其外交部長查武什奧盧在訪華期間，王毅外長與查武什奧盧外長在融洽的氣氛中舉行了會談，而且在促進聯合反恐問題上取得了重大突破。

中土反恐合作正在發生實質性變化

習主席“一帶一路”倡議的提出、中國國際影響力的快速提升以及中東地緣政治的變化，都使得土耳其政府開始重新考慮對華關係，並積極做出重大調整。近日舉行的中土外長會議實現了在聯合反恐和營造土中長期友好氣氛上的重大戰略性突破。

首先，土耳其承諾，堅決制止在土耳其境內的一切反華活動。查武什奧盧説：“我們絕不允許在土耳其境內有任何針對或反對中國的活動。”這就意味着，土耳其政府既要承擔壓制在土境內各類反華活動的義務，又要營造土中友好關係的主旋律。

其次，查武什奧盧承諾，“我們將採取措施，清除任何針對中國的媒體報道。”這就意味着，土耳其政府將不允許任何組織、任何媒體和任何個人隨意發表反對中國的報道、文章和採訪，土耳其輿論對中國對報道，正能量將有理由佔有壓倒優勢。

再者，查武什奧盧公開宣佈土耳其已將“東突厥斯坦伊斯蘭運動”確定為恐怖組織。這是土耳其對“東突”態度對重大變化。這表明，土耳其在打擊“東伊運”問題上已與中方公開站在一起。

最後，查武什奧盧在記者會上強調，“中國的安全就是土耳其的安全”，這意味着土方在反恐問題上逐漸接受了習主席提出的“命運共同體”的理念。

中國國際地位迅速上升是土改變對華戰略的最主要原因

隨着“一帶一路”倡議得到國際社會的普遍認同，土耳其參與“一帶一路”的熱情陡然上升。今年5月，土耳其是唯一有國家元首參加“一帶一路”國際合作高峯論壇的中東國家。土耳其正在考慮深入對接中方“一帶一路”倡議和土“中間走廊”戰略，推進重大戰略性項目合作，土方正在全力打造2018年在華舉辦土耳其旅遊年。王毅外長強調，土耳其歷來是“一帶一路”的重要節點，無論是歷史，還是現在，無論是陸地，還是海洋。查武什奧盧強調，中國對於土耳其、地區和世界都非常重要，土方高度重視中國，將加強對華合作作為優先目標，將繼續堅定恪守一箇中國原則，重視與中方共建“一帶一路”，希望充分挖掘潛力，加強安全、經貿、旅遊、文化、教育等領域交流合作，密切在地區問題上的溝通協調。查武什奧盧還強調，“中國是上海合作組織的創始國之一，為與該組織建立密切關係，正在與中國以及其它國家發展合作關係，我們不將所有這些政策視為是可彼此代替的選擇，恰恰相反，將其看作是彼此補充的關係”。在與北約關係緊張的檔口，土耳其特別重視為自己的安全尋找新的平台與合作伙伴，最近幾年，土耳其要求加入上海合作組織的願望一年比一年迫切。

土耳其學者多次強調，中國是世界第二大經濟體，土耳其未來的經濟快速發展，指望不上歐洲和美國，俄羅斯也沒有能力幫助土耳其，中東國家自顧不暇只有中國具備幫助土耳其快速發展的能力，而且中國已經在這樣做了，土耳其橫亙東西的鐵路網建設全部依靠中國，而且中國有實力、有信譽值得依靠。

中土聯合反恐是維護土耳其國家安全的客觀需求

在此次外長會晤後，中土雙方一致認為，深化反恐合作，維護共同安全，完全符合中土兩國的根本利益，也是深化兩國戰略互信的最核心內容。中方堅定支持土方為維護國家主權、安全和穩定所做的努力。查武什奧盧外長還強調，中方的安全就是土方的安全，土耳其不會允許在土境內發生任何損害中方主權、領土完整和安全的事情。土方已經把“東伊運”這股暴恐勢力列入土方認定的恐怖主義名單。最近在伊斯坦布爾發生的、造成百餘人死傷的恐襲事件，已經對土耳其國家安全構成巨大挑戰。土耳其意識到，“東伊運”已經成為土中關係高速發展的障礙，也成為土耳其國家安全的重大威脅。因此，土迅速改變對“東伊運”對態度也是出於對土國家安全受到“東伊運”威脅的考慮。

自從土耳其與ISIS徹底反目後, “東伊運”、“東突”武裝分子已成為破壞土耳其國家安全和社會政治穩定的毒瘤。不僅如此，在德國和美國活躍的所謂“世界維吾爾大會”，也因土、德關係的惡化和土、美之間的齟齬而在土耳其活動空間受到擠壓。土耳其總統顧問薩阿迪特•奧魯克曾在人大重陽金融研究院對本文作者説，“我們不允許‘世界維吾爾大會’在土耳其活動，主要的活動分子已經遠赴德國和美國。同時我們不能容忍‘東伊運’問題成為土中關係升級換代的障礙。”

與中國改善關係是土耳其內政外交和地緣戰略的需要

自去年7月15日土耳其未遂政變發生後，土耳其與歐盟的關係尤其是與德國的關係急劇惡化，土耳其要實現通過加入歐盟實現土耳其經濟崛起的夢想已經成為泡影，而且在今後相當長的時間裏，土、歐關係將繼續處在僵硬狀態。

本來土耳其指望特朗普上任後，土耳其與美國的關係會迅速改善，但事與願違。隨着美國支持在敍利亞和伊拉克的庫爾德武裝、美國在敍利亞庫爾德族武裝控制區駐軍，以及美國在居倫問題上對不合作態度，土耳其對美國逐漸失望，土耳其與美國在敍利亞問題的合作前景也變得渺茫，對美對不信任較之奧巴馬時期有增無減。

土耳其雖然與俄羅斯之間的關係有了重大緩和，但兩國之間關係的不確定性因素猶在，而且經過了上一次關係惡化的顛簸，土、俄關係元氣大傷，要想恢復到蜜月關係談何容易。

土耳其曾在2015年與沙特結成戰略同盟，並聲言共同應對伊朗的擴張，但隨着土耳其與伊朗關係的迅速升温和在敍利亞問題上與俄、伊朗之間達成的共識，加上最近卡、沙斷交土耳其力挺卡塔爾，不僅堅持在卡塔爾修建軍事基地，而且還擬通過伊朗通道對卡塔爾給予全力支持，因此，土與沙特和中東多數阿拉伯國家關係陡然緊張。

土耳其國內庫爾德民族分離主義勢力仍在活動，對7•15政變對整肅還在繼續，埃爾多安總統需要有一個穩定的政局，更需要改善自己的國際形象，而國內被民族分裂主義鬧得不可開交，為何還要支持他國的民族分裂勢力？土耳其與中國開展實質性反恐合作是土耳其國家安全、經濟發展所需。

因此，土耳其對華關係做出的重大調整就顯得順利成章。目前中土關係快速發展的黃金時期正在到來，這為十九大以前周邊環境和安全形勢的重大改善、對中國推進與“一帶一路”沿線國家的經濟與安全合作都具有重要意義，此事具有重塑我外交格局的全球意義。(作者為中國人民重陽金融研究院高級研究員)