中國防震減災要經得起嚴峻考驗

從依法提高建築抗震設計標準，到構建科學完備的地震預警台網，再到充分利用移動互聯、大數據等先進技術，加強災區人員定位統計、緊急救援疏散、災後重建等抗震救災組織體系建設，每一次抗震救災都要讓我們變得更強大，我們的防震減災體系才能更有保障和力量。

8月8日晚9時19分，四川阿壩州九寨溝縣發生7.0級地震。截至8月9日18時25分，地震已造成19人死亡，263人受傷，4.7萬名滯留遊客基本轉移疏散。災害面前，眾志成城，中央和四川緊急下撥救災資金，各地救援力量迅速奔赴災區，奮力抗震救災，社會各界紛紛捐款捐物，向災區羣眾提供有效得力的幫助。

災害總是在人們意想不到之時猝然來臨，轉瞬間造成沉重的傷害和巨大的損害。從2008年汶川大地震到2010年玉樹大地震，從2013年雅安地震到這次九寨溝地震，地震災害一次又一次向我們發起突然襲擊，我們一次又一次進行頑強的反擊，和大自然同時也是和我們自身的命運進行不屈的抗爭。每一次地震災害都讓我們遭受重大損失，然而每一次抗震救災，也讓我們在付出代價的同時，提高了抗震救災的能力和水平，增強了防震減災的自覺性和能動性。

中國幅員遼闊，地質結構複雜，是地震多發的國家，防震減災一直是中國社會的重大問題，充分運用先進科技手段把地震損失降到最低，是防震減災工作重中之重的任務。2002年我國頒行《建築抗震設計規範》，規定地震烈度6度及以上地區的建築必須進行抗震設計，只要達到抗震設計要求，房屋在遭受高於本地區抗震設防烈度預估的罕遇地震時，一般也不致倒塌或發生危及生命的嚴重破壞。據權威部門核查，2008年汶川大地震造成重大人員傷亡，除地震烈度高、地質條件差等因素外，震區不少房屋抗震質量不達標也是重要原因之一，其教訓是十分慘痛的。

這次九寨溝縣7.0級地震沒有造成重大人員傷亡，初步分析有兩個原因：一是震中地區人口分佈不集中，周邊5公里內有一個村莊，20公里內有一個鄉鎮，兩個村鎮人口只有約2.1萬；二是震區建築抗震質量較好，四川省地震局現場工作隊的現場報告表明，九寨溝縣城受災情況不嚴重，未見房屋倒塌開裂、梭瓦現象。這次震區建築抗震質量較以往有多大程度的提高，這種質量提高對這次抗震減災發揮了多少實際作用，還需要權威部門在災後進行更全面翔實的核查和評估，相信會得出比較積極的結論。

防震減災的另一項工作是加強地震預警。目前，世界各國都缺乏對地震進行預測的基本技術手段和技術模式，“地震是不可預測的”並非職能部門推脱責任之詞，但針對地震是可以進行預警的。據國家地震局專家介紹，地震預警是利用電波比地震波傳播速度快的原理，在地震造成破壞之前，通過手機、微博、應急廣播和專用接收終端等向用户發送地震警報。這次九寨溝縣7.0級地震發生後，同屬阿壩州的汶川縣電視台在地震波到達之前即彈出預警畫面視頻，四川廣元、甘肅隴南、陝西漢中等地少數單位成功接收預警，比地震波到達提前5-38秒。

當然，由於預警存在大量盲區，而且接收者很短時間內難以做出有效反應，目前地震預警能夠起到的實際效用還很有限，但這方面的工作已經起步並引起更大重視，據悉國家發改委已經批覆立項，將在全國範圍內建設國家地震烈度速報和預警台網，即將進入初步設計階段。這對進一步加強抗震減災是頗有裨益的。

從依法提高建築抗震設計標準，到構建科學完備的地震預警台網，再到充分利用移動互聯、大數據等先進技術，加強災區人員定位統計（這次九寨溝縣地震救援採用了地震人口熱力圖）、緊急救援疏散、災後重建等抗震救災組織體系建設，我們的防震減災要經得起每一次嚴峻的考驗，每一次抗震救災都要讓我們變得更強大，我們在地震中受到的傷害失去的一切，才能讓防震減災體系更有保障和力量。（潘洪其）