法制日報：民間討債黑化之風當剎

各地司法機關開始對民間的非法討債出重拳,釋放了明確的信號:民間借貸必須依法規範,非法的民間借貸不受法律保護,民間非法討債的黑化之風必須及時剎住

據澎湃報道,日前,於歡案中以非法拘禁等手段違法討債一方當事人吳學佔、趙榮榮等15人已由山東省聊城市東昌府區人民檢察院起訴至聊城市東昌府區人民法院。涉案罪名分別為組織領導參加黑社會組織罪、強迫交易罪、故意毀壞財物罪、破壞公用電信設施罪、非法侵入住宅罪、非法拘禁罪、故意傷害罪。

討債討成黑社會,這種事已經不是第一次見了,不久前河南也出現了同樣的案例。由多名中老年婦女組成“罵罵隊”,以侮辱、謾罵、威脅、撕扯等方式違法討債,在當地造成了惡劣的影響。為此,河南省商丘市睢縣人民法院一審以組織領導參加黑社會性質組織罪和尋釁滋事罪,判處14名被告2年至11年不等的有期徒刑。

組織領導參加黑社會組織罪,是一項嚴重的刑事犯罪,各地司法機關對此類犯罪一貫採取露頭就打、絕不手軟的態度。有組織、通過犯罪獲取經濟利益、有保護傘,並且在當地形成一定的黑惡勢力,是涉黑犯罪的四大特徵。從刑法的規定和相關司法解釋來看,我國司法機關對此罪名的認定是十分慎重的。連續出現的對違法討債組織適用涉黑犯罪的案例,無疑正在釋放一個信號,有組織的違法討債嚴重危害了社會秩序,是國家法律絕不能容忍的犯罪行為。

民間非法借貸是民間非法討債的源頭。對於民間借貸,我國有明確的法律規定,司法解釋對合法的民間借貸利率設定了紅線,超出部分不受法律保護。但是近年來,非法民間借貸,也就是俗稱的高利貸,在一些地方盛行起來。於歡案發生後,曾經有記者去當地調查,發現在當地大街小巷隨處可見的就是民間借貸的小廣告,不僅像於歡家公司這樣的中小企業要被迫向“小貸公司”借款,就連個人也會和“小貸公司”發生債務糾紛。而且這些“小貸公司”的借款利息極高,遠遠超出了國家法律規定的上限。高額利息給借款者造成了巨大的還款壓力,拖欠成為不得已的選擇。非法的民間借貸一般不會採取合法手段來追討債務,於是也就催生了違法討債這樣一個特殊的“行業”。

為了追討債務,討債者可以説是用上了能想得到的所有手段,有的扮黑道,有的扮可憐,有的像於歡案中一樣,找青壯年男子對借款者進行威脅、恐嚇,限制人身自由,有的就像河南大媽“罵罵隊”一樣,找中老年婦女來騷擾、謾罵,侮辱、誹謗。而雙方在長時間的對峙過程中難保不會擦槍走火,發生更為嚴重的惡性案件。就像於歡案一樣,在經過數十個小時的非法拘禁和絕望之後,於歡最終精神崩潰而被迫反抗。

更為嚴重的是,隨着民間討債市場的擴大,非法討債的有組織化傾向更加明顯。從法院的判決書上可以看到,河南的大媽“罵罵隊”從2013年至2016年,這羣大媽團伙共有29次尋釁滋事行為。2013年1次,2014年5次,而2015年突然增加到20次。到了2016年,僅1月就發生了3次。這些人從開始鬆散的結合,最後發展到“招之即來,來之即戰,戰之必勝”,可以説其性質已經發生了根本的改變,對社會的危害性也就更大了。

山東以吳學佔為首的這個“討債團伙”被訴涉黑,也是因為他們有固定的成員、固定的組織,而且採用了拘禁、捆綁、毆打等非法手段,其性質極為惡劣。

民間非法討債的猖獗給社會治安和基層社會治理帶來了嚴重的隱患,必須高度重視。於歡案發生後,有輿論指責警方不作為。其實不一定是警方有意不作為,而是在當地這樣的討債糾紛太多,以致警方習以為常、見怪不怪,而沒有引起足夠的重視,這是於歡案悲劇發生的根源。

如今,各地司法機關開始對民間的非法討債出重拳,釋放了明確的信號:民間借貸必須依法規範,非法的民間借貸不受法律保護,民間非法討債的黑化之風必須及時剎住。