忘不了他們臉上寫滿的期待（駐外親歷）

提起貧民窟，你會想到什麼，是巴西貧民窟的髒亂差、猖獗的毒品貿易和犯罪？是南非和肯尼亞貧民窟那些蜷縮在鐵皮屋裏佝僂的身影？是印度貧民窟狹窄的過道？抑或是美國貧民窟那些掙扎在貧困線下被忽略的人羣？

聯合國對貧民窟的定義是最惡劣的住房條件、最不衞生的環境、犯罪率高和吸毒盛行的窮人避難所。巴西與印度分別擁有拉丁美洲和亞洲最大的兩個貧民窟，無論是《上帝之城》還是《貧民窟的百萬富翁》，都只讓我們窺探到了貧民窟生活的一角，那裏有淚水、掙扎和絕望，但也有歡笑、奮鬥與希望。

貧民窟是巴西、印度等不少國家城鎮化過程中不可忽視的現象，這些貧民窟大多位於市中心或與鬧市區僅一牆之隔的黃金地段。從巴西的羅西尼亞貧民窟可以遠眺里約著名景點基督山和麪包山；孟買的達拉維貧民窟緊挨着市中心豪華的建築；紐約貧民區亨特鎮旁一水之隔就是紐約市城區拉瓜迪亞機場……

貧民窟從何而來？有一種看法是因為城鎮化帶來的失衡導致大量農村勞動力湧入城市。大量農村勞動力只能聚集在大城市周圍從事低端服務業，居住在最簡易的環境中。隨着時間的推移，聚集人羣越來越多，貧民窟也就形成了。但由於最初大多數政府對此並沒有合理的規劃，貧民窟社區內相應的衞生、水循環設施極度匱乏，一些基本的電力供應等也很難跟上需求，所以貧民窟居民的居住環境在很長時間內是相當惡劣的。生存環境的惡劣也導致這些地區犯罪高發，極大影響了城市安全。

為了解決這一問題，各國政府都採取了相應的應對措施，巴西通過“家庭補助金”及“我的生活我的家”等項目，向窮人發放補助及建造廉租房，幫助他們改善生活環境；孟買的達拉維貧民窟因其低廉的房價發展成為小商品製造中心；紐約的亨特鎮則成為美東地區最大的農副產品集散地之一。但這些措施在實施的過程中也都或多或少面臨一些問題，巴西不少居住在貧民窟的窮人花完補助金後依然窮困潦倒；達拉維貧民窟的不少小商販還是一家人蜷縮在幾平方米的房間內；亨特鎮的教育等配套設施依然無法跟上……

當然，我們不應忽視那些在貧民窟裏積極生活的人們乾淨澄澈的笑容。儘管住着破敗的房子、用着破舊的傢俱，他們依然在努力地生活。

至今還記得在里約羅西尼亞貧民窟遇到那羣十幾歲少年的場景，破舊的衣衫遮掩不了夢想的光芒、黝黑的面龐上滿是對未來的期待。我問其中一位少年“你最大的夢想是什麼？”他回答：“我要成為下一個內馬爾。”他們赤足在貧民窟的巷子裏練習踢球、柔道，還興奮地給我表演，這才是夢想該有的樣子。

貧民窟治理是個系統工程，政府除了出台相關措施改善貧民窟的基礎設施建設外，更應該通過職業教育培訓等給當地居民提供就業及受教育機會。治標又治本，讓當地居民真正實現自己的夢想、擺脱貧困，貧民窟才能真正不再貧窮。

製圖：柯芳芳

《 人民日報 》（ 2017年08月14日 23 版）