錢江晚報：“免費午餐”以外，還得加點誠意

從7月19日起，“環衞工人免費午餐”在江蘇睢寧城區推行，在該縣多地設有就餐點，方便環衞工人就近用餐。經費來自於愛心人士的捐款和企業的資助。該縣城管部門回應，免費將長期堅持下去，“如果出現資金不足，縣財政也會撥付專項資金，為免費午餐這項公益行動‘託底’”。

有免費午餐當然是好的，這些環衞工人流動作業，工作時間長，勞動強度高，吃飯和休息是最大的問題，城管部門給免費午餐又給定點的食堂，解決了他們最大的問題，又節省了他們的開支，理應點贊。

可是環衞工人為什麼出現吃飯難的問題也要追問下去。待遇低，吃不起；食無定所，沒地方吃，只好燒餅饅頭將就着吃。新聞報道中的環衞工人謝廣連一個月1000元左右的工資，吃碗麪條都是沉重的負擔，這麼低的工資，又是怎麼開出來的呢？當地城管部門説服務是外包的，那麼是政府部門給的經費本來就少，還是被第三方剋扣了？江蘇省剛剛調整了省內各地的月最低工資標準，從7月1日起，一類地區1890元；二類地區1720元；三類地區1520元，睢寧縣屬於三類地區。1000元連最低的標準都沒達到，開出這樣的工資，是否涉嫌違法呢？

還有用工機制問題，政府外包服務，符合市場化的改革方向，可服務外包了，並不意味着責任也外包、政府就可以當甩手掌櫃了。市場化不應成為降低用工成本，規避用工風險的工具。政府理應對承包方的用工機制、勞動報酬設置准入門檻，為環衞工人的待遇福利兜底。

這也正是這樣的新聞在讓人欣慰之餘又頗感心酸的原因所在，吃飯難的問題只是工作環境和工資待遇問題的一個表相。這頭免費午餐上得到了好處，那頭微薄的工資又損失了正當利益，這跟自己花錢買有什麼區別呢？這錢本來就該給人家，用不着費這麼大的周章，更用不着愛心人士捐款、企業資助。讓環衞工人有一個合理的勞動報酬、一個體面的工作環境，這也不是什麼公益行動，而是政府部門應該做到的事，是份內事。用愛心人士的捐款，企業的贊助來維持運轉也有轉嫁責任、給社會增加負擔之嫌，這並不是説捐款就是不好的，企業愛心人士不應該獻愛心，而是政府不應該用這種思維方式解決問題，不是什麼事情都需要動用社會力量解決的。

作秀的質疑正是源於此，改善環衞工人的環境，是從價值評估、用工機制、財政支出等一整套制度的安排，慷慨和愛心應該體現在福利待遇上，體現在拿出多少錢來，做了多少實事上。對他們的肯定不是口頭上的“這項工作如何偉大如何艱辛對城市如何重要”，而是落在實處的回報。

公眾的質疑直截了當，政府部門也應該直面問題的根本，把精力放在解決核心問題上。在提供免費午餐的同時，多從這些角度看問題，比如提高待遇、比如一份合法合規的勞動合同；改善工作條件也有很多方式，比如，杭州就在城區裏設了很多驛站，可以方便工人隨時來休息。