台“蒙藏委員會”恐裁撤 被指“去中國化”重要步驟

預算遭凍結 人員擬移轉

台“蒙藏委員會”真要走入歷史？

王大可

民進黨當局上任以來，在很多領域搞起“去中國化”的小動作。8月14日有台灣媒體報道，台當局行政機構即將拍板的2018年度預算中，沒有列入“蒙藏委員會”的預算，這無異於讓其直接虛級化。而一旦沒明年預算，“蒙藏委員會”等同“確立裁撤”。

年底“熄燈”

據台灣“中時電子報”報道，台當局行政機構17日將拍板2018年度預算，所有機構中，獨缺“蒙藏委員會”。行政機構計劃“蒙藏委員會”在今年底“熄燈”。

據悉，“蒙藏委員會”內部也展開“分家業務”，上月開始詢問公務員未來換到其他行政部門的志願順序。據透露，台當局文化部門將設“蒙藏文化中心”、陸委會則設立處理蒙藏輿情的科室，以接收“蒙藏委員會”工作人員。

外界的判斷是，蔡英文當局裁撤“蒙藏委員會”箭在弦上。

爭議不斷

不過，因為“蒙藏委員會組織法”尚未廢止，此舉無異讓“蒙藏委員會”直接虛級化，恐引發島內爭議。

2010年，台灣“立法院”通過“行政院組織法”修正案，其中已無“蒙藏委員會”，如果“行政院”再將“蒙藏委員會組織法”送請“立法院”廢止，“蒙藏委員會”就“走入歷史”。

但7年來，“蒙藏委員會組織法”並未廢止，預算年年編列，“蒙藏委員會”正職員額53人，全年業務費約700萬元新台幣。2016年，民進黨“立委”蔡易餘等人就正式提出議案，要求廢除“蒙藏委員會”，認為其“職能不明，浪費人民的納税錢”云云。而對於本機構存在引起的爭議，有“蒙藏委員會”官員表示，這些年來外界常聽到裁撤，我們是聽得太多了。

象徵意義

“蒙藏委員會”源自於北洋政府的“內務部蒙藏事務處”，1928年以後改隸於當時的南京國民政府行政院轄下，並設置“蒙藏委員會”，是南京國民政府管理蒙藏事務的最高機構。國民政府時期，“蒙藏委員會”在維護國家主權和邊疆民族穩定方面發揮了積極意義。

1949年，中華人民共和國與蒙古國正式建立外交關係。台當局“蒙藏委員會”的職能逐漸弱化，平常業務不多，僅餘象徵意義。此前台當局討論組織改造時，都曾有意裁撤“蒙藏委員會”，但因考慮其象徵意義而未實行。

蔡英文當選台灣地區領導人後，給人的感覺廢除“蒙藏委員會”勢在必行。然而，去年“5·20”後，兩岸溝通管道不再暢通。“蒙藏委員會”存在的象徵意義與政治性，也讓蔡英文當局不得不重新思考調整將引發的政治效應。

“去中國化”

全國台灣研究會研究部主任嚴峻分析，事實上，在陳水扁當政時，民進黨當局就有意裁撤“蒙藏委員會”，將此作為其“去中國化”的一個重要步驟，但由於撤併後的機構和人員安置等種種原因一直未完成。這次蔡英文當局借內部組織架構調整之名，依然是想走“去中國化”的老路，這與其拒不承認“九二共識”、“兩岸同屬一箇中國”的立場是相聯繫的。

國民黨“立委”蔣萬安表示，“蒙藏委員會”有特殊政治意涵，是否需要存在可讓立法機構討論，但依照正常程序，應該先廢止“蒙藏委員會組織法”，才成為不編預算的排除對象。如今直接將其地位和職能虛化，蔣萬安質疑恐“大開巧門”。

對於台灣當局裁撤所謂“蒙藏委員會”的問題，國台辦發言人安峯山早在今年5月就應詢表示，我們對台灣方面的內部調整不做評論，但是堅決反對借內部調整為名去搞“去中國化”的“台獨”分裂行徑。