“去中國化”的老路？台當局裁撤“蒙藏委員會” 國台辦回應

【環球時報駐台北特約記者 魏允平】14日，台當局證實有着89年曆史的“蒙藏委員會”(簡稱“蒙藏會”)今年將關門熄燈。台“行政院”轄下的“蒙藏會”因“業務萎縮、名存實亡”，一直面臨存廢爭議。據介紹，在2018年預算中，已無單獨編列“蒙藏會”預算，現有職員將轉至“文化部”及陸委會。台灣《中國時報》14日稱，這是有意降低敏感度的做法，蔡英文當局守住底線，沒併入“外交部”。

武功全廢的“肥貓”？

據台灣“中央社”報道，台“行政院”發言人徐國勇14日表示，2018年度的總預算沒有編列“蒙藏會”相關預算，該委員會年底前將裁撤，相關業務及人員移撥到陸委會及“文化部”。據介紹，“蒙藏會”目前編制49人，規劃其中6人移到陸委會、43人移到“文化部”，相關業務也由這兩個單位承接。據《旺報》透露，台“文化部”將設蒙藏文化中心，陸委會則設立處理蒙藏輿情的科室。“蒙藏會”設立於1929年2月1日，是民國時期主管蒙藏政務的最高機關。1949年，國民黨退居台灣後，“蒙藏會”也搬到台北，不過基本上“武功全廢”，成為一個象徵意義大於實質功能的部門。有關裁撤或撤併“蒙藏會”的聲音一直未曾斷絕。陳水扁執政時期，曾想把“蒙藏會”的藏人業務劃入台“外交部”，其他併入文化觀光相關單位，當時引發大陸高度關切。

台灣《中國時報》14日稱，2010年，馬英九執政時期，台“立法院”通過“行政院組織法”修正案，其中已無“蒙藏會”，如果“行政院”再將“蒙藏委員會組織法”送請“立法院”廢止，“蒙藏會”就“功成身退”，但7年來，“蒙藏委員會組織法”並未廢止，預算年年編列，蒙藏會正職員額53人，全年業務費約700萬元(新台幣，下同)，人事經費竟高達7000餘萬元，曾被指為“肥貓單位”。蔡英文去年拍板裁撤“蒙藏會”，但當時未表明如何處理後續業務。

傷害蒙古國感情？

對於裁撤“蒙藏會”，民進黨“立委”林俊憲表示，2017年度“蒙藏會”就編列人事費用新台幣7400多萬元，正職員額加上駐警、工友、技工、駕駛等合計63人，平均每人年薪都破百萬;而矇事業務與藏事業務加起來也才3000 萬元新台幣出頭，不到人事費用的一半。林俊憲説，人事與業務經費比例的合理性，與社會大眾認知有所落差，難免招致公論。年年編列、年年捱罵、年年當肥貓，“這樣的蒙藏委員會，早就該裁撤了”。“時代力量立委”徐永明則批評“蒙藏會熄燈沒有斷根”，呼籲應廢除“組織法”，避免苟延殘喘，同時點名“僑委會”“退輔會”也應一同裁撤。

國民黨“立法院”黨團總召集人林德福14日表示，要“維持現狀”，就該留着“蒙藏會”，不要讓大陸感覺民進黨要搞“法理台獨”，搞小動作沒有意義，維持現狀，跟對岸有好的互動，拼經濟最重要。而且存廢組織編制應有完整討論，審酌需求進行調整，才不會被詬病落入意識形態的操作。國民黨“立委”蔣萬安認為，“蒙藏會”有特殊政治意涵，是否需要存在可讓“立院法”討論，但依照正常程序，應該先廢止“組織法”，才成為“預算法”規範不編預算的排除對象，否則此舉恐大開巧門。

身為“立法院”台灣與蒙古國議員友好協會的民進黨“立委”蔡易餘反對把“蒙藏會”併到陸委會，認為這將會傷害與蒙古國的感情，“應優先併入外交部”。民進黨“立委”趙天麟則認為，裁撤“蒙藏會”是讓組織整並更有效率，並非是“去中國化”，且“蒙藏會”早已轉型，若併到“外交部”，會比較敏感。

“去中國化”的老路？

台灣媒體也很關注大陸對此事怎麼看。《中國時報》報道稱，蔡英文當局擬裁撤“蒙藏會”，並將其原業務併入“文化部”、陸委會，一名大陸涉台人士接受採訪表示，過去民進黨曾主張將部分蒙藏事務併入“外交部”，現在只要不併入“外交部”，大陸不至於有太大的反應，或許有人會視為善意，不過這樣的改動不太符合組織常規。此番調整説明蔡英文不願在當前兩岸局勢不佳的情況下再挑戰大陸底線。但大陸全國台灣研究會研究部主任嚴峻認為，陳水扁執政時就有意裁撤“蒙藏會”，將此作為其“去中國化”的一個重要步驟，無論此次要將業務併到哪個部門，依然是想走“去中國化”的老路，這與其拒不承認“九二共識”“兩岸同屬一箇中國”的立場是相關的。

國台辦今年5月下旬曾被問及台灣“蒙藏會”裁撤一事，國台辦發言人安峯山當時表示，“我們對台灣方面的內部調整不做評論，但是堅決反對借內部調整為名去搞‘去中國化’的‘台獨’分裂行徑”。

對於“蒙藏會”熄燈，島內作家王豐14日表示，雖然“蒙藏會”的裁撤看似事小，但這對“中華民國”這個“國號”的衝擊性是很強烈的。從1949年開始，“蒙藏會”是一個小到不能再小的、裝點“中華民國”門面的單位。但對於兩蔣而言，這象徵着“中華民國”這個南渡“小朝廷”招牌上一顆閃亮的小珠珠。如果掉了，那“中華民國”就不成其“中華民國”了。王豐感嘆，台灣這是一心一意想把“中華民國憲法”精神意義上的“版圖”與“法統”，歸還給大陸。而內蒙古、西藏本來就是大陸實際版圖的一部分，台灣“蒙藏會”熄不熄燈無所謂，那隻不過是一棟小樓拉下鐵門，不再亮燈。