蔡當局的“司法改革”註定徒勞無功

8月12日，蔡英文當局承諾多時的“司法改革會議”落下帷幕。14日，親綠的台灣民意基金會公佈調查顯示，只有28.7%的民眾表示滿意，高達57.5%不滿意。早在去年7月，為了騰出位置給蔡英文“司法改革”的前“司法院長”賴浩敏抱怨説“司改是勇往直進，不只是開開會、喊喊口號、做成決議”，很明顯，蔡英文沒有聽他的。新加坡《聯合早報》的評論也稱，蔡英文高舉“讓司法迴歸人民的司法”的大旗，更引進過半“非法律人”為“司改委員”，看似關照人民期待，其實放任“民粹”與“對立”兩大“腫瘤”擴散，令人擔心。

吵吵嚷嚷大半年，最後的版本仍有反對。會議結束前，“司改委員”張靜提前離席，抗議“陪審團案”根本未排入總結會議討論。更早前，四位從事少年兒童議題的“司改委員”召開記者會表示對缺少性別平等和少年兒童議題的不滿。“司改”副執行秘書林峯正此前表示，相關草案只是對有關部門列作參考。民進黨大黨鞭柯建銘則批評，“司改會議”搞不清楚人民的需要，立法機構不可能照單全收。

換句話説，“司改會議”的決議無任何強制力，“司改委員”們的爭吵、協調、甚至是各種方式抗爭來的結論都可能是一紙空文，尤其是“司改會”意圖在社會爭議領域和前沿領域做出的任何嘗試，都容易被有關部門“刻意忽視”，而這正是來自全台灣各地的“委員”們不辭辛勞參加會議最在乎的部分。綠媒“自由時報”都看不下去，也發表社論批評“議題廣泛、參與者眾、權責不分，很容易流於形式大於實質”。

台灣的民主化浪潮中，律師被視為“反威權”的代表，法院則被認為“維護國民黨利益”。陳水扁、蘇貞昌、謝長廷等民進黨“天王”投身政治都是為“美麗島事件”被告人辯護而成長起來的，法院系統則長期被認為是國民黨的基本盤。在這樣的背景下，律師傾向於“當事人中心主義”，強化對被告人權利的保障，倡議人民參與審判，引入外部監督進入司法體系。在這樣的背景下，也容易矯枉過正，形成對於被告人的“過度保護”而對被害人相對保護不足。

另一方面，台灣社會對立，原有社會體制無力解決藍綠糾紛，司法就成為裁決者，承擔了太多本不應由自己承擔的責任。民進黨在野時期曾指責“法院是國民黨開的”，國民黨失去執政權一年來所遭遇的困境，又讓國民黨大膽質疑“法院是綠色的”。蔡英文提名的“監察委員”更是要彈劾“辦藍不辦綠”的法官，也讓挺藍者害怕。吳敦義就質疑，蔡英文的“司法改革”是想要奪權的可怕行為。洪秀柱則認為蔡英文嘴上説“司法改革”，卻只想如何掌權。台灣有太多問題是社會問題，並非法律問題。只是由法官來承擔最後的判罰，變成無論如何都會被罵的人。判藍贏，綠罵；判綠贏，藍罵；各打五十大板，極端者罵。要想解決司法面臨的問題，還是要從解決社會問題着手。（作者：李東海，四川省台灣研究中心）

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