王海運：美俄互懟加劇下的中國戰略運籌

美國總統特朗普“被迫”簽署對俄製裁法案後，俄總統普京宣佈驅逐755名美外交官以示報復。美俄對峙局面明顯升級，特朗普重啓對俄關係的企圖徹底“泡湯”。

美俄關係惡化但不至於全面對抗

美俄互懟加劇直接原因是反俄成為美國精英層的“政治正確”。在“通俄門”被大幅放大的情況下，“妖魔化俄羅斯”在美國政壇愈發洶湧，國內政治博弈綁架了美俄關係。根本原因則是兩國間存在結構性矛盾。美俄衝突關係到各自的根本理念、根本利益，碰撞點多。

考慮到這些因素，今後幾年美俄在重大國際問題上相互對抗很可能成為常態。但同時也須看到，美國早已認定快速崛起的中國是“主要戰略對手”，加之美國霸權地位不斷衰退、無力同時與中俄兩大國交惡，俄美互懟較小可能發展成全面對抗，更不至於形成“新的冷戰”。在打擊“伊斯蘭國”等存在共同利益的領域，雙方仍可能展開有限合作。

對中國的利與弊

美俄都是大國，其關係緊張必然產生廣泛國際影響，其中對中美俄大三角關係的影響可能更顯突出。而大三角關係直接關係到中國崛起的國際戰略環境。

總體看，俄美互懟對中國來説，戰略性“利好”是主要的。除了逼俄羅斯進一步向中國靠攏，還可能迫使歐洲進一步拉開同美國距離，歐美在國際問題上的不協調情況可能增多。特朗普上台後踐行“美國優先”理念，在對北約、歐盟及歐洲大國政策上被認為“極端自私”，致使歐美矛盾日益表面化。儘管歐洲大國仍會盡力維護與美國的同盟關係，但在一系列重大國際問題上可能更趨“獨立”。不僅在解決對俄矛盾問題上可能另尋他途，而且會更看重與中國的關係。在從單極霸權向多極制衡過渡的“準多級時代”，歐洲是具有重大影響力的力量中心，其對華政策趨向積極，無疑會給中國帶來“利好”。

另外，俄美互懟加劇還會影響美國對華圍堵的能力。同時與中俄交惡、把中俄逼到一起，被美國戰略界視為“奧巴馬對外政策的重大戰略失誤”。特朗普政府本想予以改變、爭取形成“美俄聯手”的新局面，無奈受制於美國反俄勢力的制約，無力“重啓”對俄關係。在美國國會加大對總統權力制衡的情況下，特朗普政府不得不把有限的資源更多用於對俄打壓，在對華遏制方面更加力不從心。因此有理由期待，中國構建“中美新型大國關係”、避免與美全面對抗的努力有可能取得一定成效，中美關係全面惡化、緊張對峙的幾率或有所下降。

即便如此，絕對不應低估俄美互懟加劇對中國崛起國際戰略環境的潛在負面影響。美俄兩大國關係緊張必然影響世界的和平與穩定，而中國崛起對和平穩定的國際環境有着強烈戰略需求。在美俄關係緊張情況下，中國發展對美、對俄關係的舉措也會變得更加敏感、更難拿捏。

中國作何戰略選擇

基於以上判斷，中國的戰略選擇似應為，以大國智慧奮發有為地運籌大國關係和周邊外交。首先就是中美俄“大三角關係”，既要進一步深化中俄全面戰略協作夥伴關係，聯手平衡國際戰略格局、構建新型國際秩序，也要努力穩定對美關係，在對美政策上剛柔相濟、趨利避害。儘管美國精英層身陷“修昔底德陷阱”的想象，但美國無力且無意志與日益強大的中國走向戰爭，現在又受到與俄對抗加劇的牽制，其打壓中國的極端行為有可能減少，實現中美關係基本穩定仍有希望。

其次要切實把打造“周邊緊密朋友圈”置於外交運籌的“首要”地位。周邊地區是美日圍堵中國、“生亂生戰”的重點着力方向，同時也是中國運籌大國關係、應對海洋方向戰略威脅的重要地緣戰略依託。中國的外交運籌要切實貫徹“周邊是首要”的外交方針，努力加強周邊外交運籌。其戰略目標似應為，打造周邊“睦鄰友好帶、安全穩定帶、經濟合作帶”，構建周邊“緊密朋友圈”。

為此，中國既要立信又要立威：對於維護周邊友好國家的政權安全，中國必須做到“兩肋插刀”;而對於某些綁定美日、挑戰中國主權安全的宵小之徒，中國絕不能一味遷就，必要時應予嚴厲懲治。應當努力避免兩線作戰，但必要時在次要方向上採取果斷、堅決、短促的軍事行動恐難完全避免。非如此，難以消除後顧之憂，集中力量應對主要戰略方向的安全挑戰。

此外，還要堅定不移地推動“一帶一路”建設，構建“全球夥伴網絡”“人類命運共同體”。“一帶一路”是經略大周邊的重大舉措，早期收穫令人鼓舞。下一步，應推動“一帶一路”建設各項合作落到實處、見到成效，以實現與合作伙伴的共同發展、共同安全。這對破解美日戰略圍堵，意義同樣重大。

綜上所述，美俄互懟加劇是國際關係的一件大事，對中國國際戰略環境的影響重大而深遠。中國的國際戰略運籌必須建立在對其發展趨勢科學判斷、靈活應對基礎之上。只要中國保持強大戰略定力，充分調動戰略智慧，縱橫捭闔地運籌國際關係特別是大三角關係，完全有希望迎來和平崛起的又一戰略機遇期。(作者是中國國際戰略學會高級顧問)